农村公共产品供给对贫困农户的影响研究.pdfVIP

Y9373I{ 摘要 经过20多年的改革开放，中国农村经济发生了巨大的变化，在消除贫圈方面也取 得了举整瞩秘静成就。然舔，近年来，我蓄农村贫困地区经济发震缓滢，贪溺农民囊撵 沉重，农村社会问题闩盏突出……，“三农”问题，尤其是农民问题已经严重阻碍了我国的 经济增长和享主会蓑震。造成“三农”阉蘧酶一个主要蒙黼是贫丽遗区农瓣公共产品供给游 题。 本文在橇理瑟有磷究或聚瓣基磷上，首先对农誊重公共产鑫{共绘懿稿关概念帮理论遴 行界定和阐述，指出农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言，用于满足农村公共需 要，蠢在农村±遣藏藏疆蠢私人不愿提供赘、吴骞{≥蓑}继牲、{}竞争瞧的毒±会产鑫。它蒸 有地域上的广泛性、提供上的依赖性和需求上的层次性等特征。重点剖析了贫豳地区(主 要臻592令黼家鼓贫野发工终重点县农孛重公共产鑫镤绘豹臻状，以农裁基孬毽设整、农 村教育、农村公共卫生等为例，阐述了当前农村公共产品供给在贫圈地区存在的问题： 贫困地区黠羧支袁支出蠢}锺不费：农秘基礁设莲条咎落嚣，奄l约了贫困逮医农韭经滚热 发展；农村公共卫生供给不足，贫困农户就医难问题突出；贫困地区教育供给滞后，农 村蒡淤力文化素矮诋；农孛|公共产品豹供给终搀失鬟、城乡帮建区之阗供给不公平等涸 题，并简要分析了供给不公平的原因。 本文以嚣露省的国家扶茨开发王{擘重点县一会宁县必铡，宥针对性建分援了农辩公 共产品供给对贫困农户产生的影响。农村公拱产品的有效供给为贫困农户带来了直接或 闫接的转让利盏：农户牧入水平逐年增热；对农监生产麴投入增搬经褥农业生产条{零青 了很大的改蒋；农业基础设施条件的改善便利了农户生活；农村公共产品的肖效供给对 农户的消费魂产生了影响。尽管农挝公共产晶极大的影碗了贫困农户的生产粒生活，但 由于农村基础设施的“公共产品”特性，不仅导致在贫困地区供给的短缺，而且在短期内 的收蕊效果鼍#掌有限，并带巍明显的对滞性。同时，在教育枧会、教育成本鄂教育的预 期收入等因素的制约下，农户作为公共产品的直接或间接受黼者，在相同的供给条件下， 农寿尊中较富裕和有条件的农户获褥的牧益明屈多于贫困家庭，导致受益者群体之闻显失 公平。 本文坚持理论乓实践楣结合，在大量搜集国内外相关文献资料的基础上，采用实诞 研究和规范研究的分析方法，综合运用公共产品供给理论作为理论分析框架，列举了大 量的事实与数据，邂过对农村公共产晶的考黎，对农村公共产品供给现状的研究以及对 贫圈农户生产和生活的币负筒影响分析，提融从四个方面改善贫困士电区农村公燕产晶供 给：一是保证农村公共产品的公平供给；二楚完善农村公共产品供给体制。提高供给效 率；三是建立良好的公共产晶供给决策机制：西是为农村公共产品供给提供必要的法律 保障。 关键词：农村公共产品 供给 贫困农户 影响 Abstract After hasbeentaken in twentyyear’Sreformation，greatchanges Chineserural place tremendoussuccesshasbeen in economy,and acquiredeliminating inrecent poverty．But hasbeenslowed burdenshas years，theagriculturaldevelopment down，the been peasantry social in areaareevenmore aggravated，theproblems