我国农村税费改革研究.pdfVIP

硕士论文 我国农村税费改革研究 Z互25593 摘要 近年来，农民负担沉重及由此反映的农村分配关系存在的弊端逐步显示出来， 并带来了一系列的经济和政治问题。由基层政府的“三乱”收费引发出来的农民负 担问题，其深层次的原因是国民经济的不均衡发展战略和城乡二元税制结构造成。 过分地掘取农业剩余的同时，还实行重城轻乡的公共产品分配政策，造成农村财政 呈“缺血”状态，不得已实行“三提五统”收费制来解决农村公共产品的提供问题， 制定制度出发点的错误以及制度本身的不完善，造成“三乱”久治不愈；其次，由 于行政管理体制改革滞后，机构臃肿，冗员过多；再加上农民反负成本高，反负意 识差和农村制度供给的路径依赖性，造成农民负担越发沉重，并成为中国许多问题 的根源。目前理论研究成果和税改实践方案重在规范上作文章，治标多于治本，本 文结合理论和国内外的实践经验，提出取消农业税，统一城乡税制，建立地租制度 的改革设想。研究证明，农村税费问题不是一个孤立问题，要从根本上解决农村税 费问题，还要在行政管理体制、