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政府在食品安全管理中的功能探究 摘 要 食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全关系到人类的健康， 社会的稳定和经济的发展。近年来，食品风险事故的频繁发生使食品安全 问题日益突出。同时，世界经济的发展正在改变人们的饮食习惯，对于安 全无害食品的需求越来越大，要求越来越高。 作为一个发展中国家，我国对食品安全的重视程度越来越高，制定了 不少行之有效的制度和措施，但是政府在食品安全管理中仍然存在诸多薄 弱环节，由此也导致了食品安全事故时有发生。本文从研究政府在食品安 全管理中的职责和功能入手，着重探讨政府在食品安全管理中发挥功能的 内容和范围，分析在食品安全监管中政府功能缺失的具体表现及原因，政 府应该和可能采取的措施，从而提高管理能力，依靠政府的主导作用，发 挥外部环境和社会合力，以促进食品安全保障体系的建设和完善。 全文分为六个部分，第一部分绪论，介绍了研究的目的、意义，研究 重点、难点，研究思路、方法以及文献综述。第二部分概念界定及理论概 述，界定了食品、食品安全、政府和监管等概念，以经济学角度从理论上 分析了食品安全，并从经济学和公共行政学角度分析了政府对食品安全管 理的必要性，阐述