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第二章 工程项目管理组织 工程项目管理组织主要包括：（1）工程项目发包模式；（2）工程项目管理组织机构的建立、运行、调整，以及职能的划分。 本章主要介绍: 第一节 工程项目组织模式 第二节 工程项目组织规划设计 第三节 项目业主/项目法人 第三节 工程建设监理 第四节 工程设计和施工单位 第一节 工程项目组织模式 本节的内容有: 一、建筑师/工程师项目管理模式 二、设计—施工总包 三、工程项目总包 四、CM模式 五、BOT模式 一、建筑师/工程师项目管理模式 1.施工总包 2. 分项直接承包 二、设计—施工总承包 三、工程项目总包 工程项目总包也称一揽子承包，或叫“交钥匙”(Turn-key)承包。这种承包方式，业主对拟建项目的要求和条件，只概略地提出一般意向，而由承包商对工程项目进行可行性研究，并对工程项目建设的计划、设计、采购、施工和竣工等全部建设活动实行总承包。 四、CM模式 初步设计 缩短工期 详 细 设 计 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 招 标 文 件 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 招 标 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 施 工 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 五、PM、PMC PM，Project Management 项目管理服务 PMC， Project Management Contractor 项目管理承包 六、BOT模式 BOT（Build-Operate-Transfer），即“建造—运营—转让”模式，是一种基础设施建设管理的方式。它是经政府特许，将某些基础设施项目转让给私营公司(如国外公司)去融资、建造和运营，而不需要政府负责项目资金的计划和准备。 BOT建造方式80年代首先出现在土耳其，后很快被世界上许多国家采用，尤其在东南亚一些国家中被较多采用。 BOT建造方式一般适用于：道路、桥梁、交通隧道、供水、港口、水电站、电信等基础设施建设。 在实践过程中，BOT演化成其他一些方式： BOO方式 (Build-Own-Operate) BOOM方式 (Build-Own-Operate-Management) BOOT方式 (Build-Own-Operate-Transfer) BOT建造方式的主要各方： （1）政府（中央或地方政府）。工程所在国政府是工程项目的最终所有者，一般充当项目发起人的角色。 （2）特许或私营项目公司。特许或私营项目公司一般由财团、承包商、设备供应商及维修和经营项目的公司等所组成的公司或联合体。有时项目所在国政府也会参加项目公司，虽然政府参与投资有利于提高项目的可信度，但也会引发政府干预项目的运营问题，这是特许或私营项目公司所不欢迎出现的情况。 （3）施工联合集团。施工联合集团公司可来自不同国家，一般也有当地或地区性，公司作为分包商参与项目。BOT项目基本上是由国际公司组织和协调的，以便贷款人相信项目能在预算范围内按时完成项目。 （4）保险公司。贷款人为降低贷款的风险，常要求项目公司向保险公司投保，并以此作为发放贷款的先决条件。 特许或私营项目公司典型结构如图2-6。 图2-6 BOT项目参与各方的关系 在BOT建造方式中特许协议是 核心。它明确了特许期内政府与项目公司的权和义务，反映了双方的风险与回报。其内容包括项目性能或功能要求、建设