如何让法治成为国民信仰.pdfVIP

H 如何让法；合石1l为国民信仰 ◎姜明安 ／文 在一个法治国家，法律必须被国民信仰，且被国民信仰的法律只能且必然是良法。在我国， 要使国民信仰法律、法治，必须通过政治、经济、文化和社会制度的改革，逐步形成和创设起 使法律能够顺畅运行、公权力受到严密制约、违法行为受到有力制裁、社会正义得到有效维护、 法治文化深入人心的法治国家机制。 ， 尔曼有句名言 ：“法律必须被 治的信仰。 弈的策略。只要有非法律途径 、非 Ilq信仰，否则它将形同虚设”。 国民为什么要信仰法治，因为 法律方式可选择 ，并可能给他们带 亚里士多德认为，构成法治要素的 法治优于人治，法治能限制公权力 来更大的利益，他们会首选其办事 “法律”必须是 “良法”，而且这种 “良 的膨胀、滥用、腐败，为国民提供 和解决他们的问题。 法”必须被国民所信奉 ，所遵循。 我“ 民主、权利和 自由的保障，提供平 这是为什么?我们 的许多国 们应该注意到邦国虽有 良法，要是 等、安定、可预期的秩序，提供环 人为什么不信仰法治?我认为，个 人民不能全都遵循，依然不能实现 境、生态保护和经济、社会可持续 中的原因是非常复杂的。其中最重 法治。法治应包含两重意义 ：已成 发展的机制。没有法治，人们就要 要的原因也许是我们国家的现行政 立的法律获得普遍的服从，而大家 面临和经受很多苦难、灾难。过去 治、经济、文化和社会制度 尚未形 所服从的法律又应该本身是制定得 人类在几千年的社会里，受人治之 成和创设一种使国民对法治产生信 良好的法律”。“一种不可能唤起民 苦、之难已经是够多的了。人类从 仰并不断坚定这种信仰的整体机 众对法律不可动摇 的忠诚 的东西， 自己的经历、经验里应该深深感受 制。如果我们通过政治、经济、文 怎么可能又有能力使民众普遍愿意 到法治对 自己的意义、价值，人们 化和社会制度的改革，逐步形成和 遵循法律?”显然 ，伯尔曼所主张 信仰法治应该是 自然而然 的事情。 创设起这个机制，使法律能够顺畅 的对法律的信仰实际上是指对 良法 然而，现实并非如此。我们的许多 运行、公权力受到严密制约、违法 的信仰。综上观点，可以得出这样 国民，包括一些担任国家公职的人 行为受到有力制裁、社会正义得到 的结论 ：在一个法治国家，法律必 并不信仰法治 ：有法不依，以言代 有效维护、法治文化深入人心，国 须被国民信仰，且被国民信仰的法 法，以权压法，信访不信法。有些 人就会 自然而然地建立起对法治的 律只能是良法。而一个 国家的国民 国民，虽然在一些时候、一些场合 信仰。 有良法可依、可循，且 国民都信仰 也依法、守法，遇事通过法律途径、 良法，遵循 良法，这个 国家就是法 法律方式解决问题，但他们并非相 推进法律顺 畅运行 ．保 障法 治国家了。既然作为国民信仰的法 信和信仰法治，他们依法、守法， 律只能且必然是 良法，而国民普遍 走法律途径 、循法律方式办事，只 信仰和遵循 良法就构成法治，那么， 是在一定时候 、一定场合迫不得已 要建立国民对法治的信仰，首 国民对法律的信仰实际上就是对法 做出的选择，或仅将之作为一种博 先要推进法律顺畅运行，保障法律 36 新华月报 ·20132#9月 上 一