浅谈美国联邦主义下联邦与州政府关系及对中国的启发.pdfVIP

，， 36{025 ：船裟岫。。。。。 外交学院2003级硕士研究生毕血论文 Federal‘State Relationsin U．S．Federalism aHd Lessons for China 美国联邦主义下联邦与州政府关系及对中国的启发 MATbeob s¨mi““totheDepartment ofEngH_hⅡdlate㈨tl nm stume。 l“partialfulfillmentofthe rquI㈣b mrmdegree oflnlllteroflrtlinAmerlH㈣Stdi Majorj EnglishLanguageandLitcratu 专业：英语语言文学 Footis：American Studies 方向：美国研究 Supervisor：Prof XiaLili 导师：夏力力副教授 Writer：ZhcngBin 讲究生：郑斌 May,2006 摘要 《圣经》中曾提到上帝与以色列人立约，承诺帮助他们，以色列人之间也有 一个协议，承诺共同遵守“十诫”，后世的思想家将这种“契约”发展成为了以 础的单一制的补充。在联邦制度中，由于中央政府和各个参与邦之间存在着人为 的制度安排，而这种安排常常会因为政治、经济、宗教和文化等原因发生变化， 于是在联邦制中权利的分配是介于集权和分权的动态平衡。值得注意的是，从联 邦制度的产生和在近现代的实践上来看，联邦制并不等同与分权，恰恰相反，对 于集权国家强大政治军事实力的追求才是促使联邦制度发展的内在动力。美国作 为现代联邦制度最杰出的代表，体现了联邦制这种制度安排在国家发展中起到的 积极作用，因此，本文致力与研究美国联邦制度下联邦政府与州政府的关系，以 求从历史和现实的角度把握美国政府间关系的发展趋势，从而为中国公共政策改 革和政府间关系调整提供有借鉴意义的经验。 ffederacy)的转型，在这个过程中联邦政府通过强调中央权利的方式完成了第一次 中央集权的过程。从此之后的将近250年中，美国政府间关系～直在集权和分权 中摇摆，但是联邦政府通过诸如联邦资助、扩大联邦政府宪法列举权以及最近对 于反恐和自然灾害事件的应对中不断加大了自己的影响深度和广度。通过分析历 史和近期发展，本文认为美国的政府问关系在朝着集权的方向发展，并且在可预 见的未来不会发生重大调整。 美国的经验对与中国而言也是具有启发意义的，特别是在处理中央政府与地 方政府的财政关系中，本文认为在现阶段地域不平衡严重的状况下，加强中央对