局长在招投标推进会发言.docVIP

局长在招投标推进会发言 同志们 主要任务是研究贯彻省监察厅有关会议精神，今天的会议既是经验交流会又是工作部署会。进一步落实工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购进入市场等“四项制度”研究加强市、县两级招投标统一交易平台建设工作。会议开始时，实地参观了上高的招投标交易中心，刚才，上高县领导就完善四项制度、加强招投标统一平台建设作了经验介绍。认为，上高的经验可以用“四句话”来概括：领导重视、职责明确、措施有力、成效明显。上高县的主要做法，比如成立县招投标市场管委会，实行管办分离，交易项目统一进场等，都值得其他县市学习、市里认真借鉴。市监察局副局长邱玉传达了省监察厅的会议精神，市纪委副书记、市监察局局长黄志荣对加强“四项制度”作了具体部署，请各地各部门认真研究，结合实际贯彻落实。 市委、市政府的重视和支持下，经过各部门的共同努力，市招投标市场规范化建设取得了不少进展，主要表现有以下几个方面：一是进场项目日益增多。建设局的建设工程招标、国土资源局的土地（矿产）出让招拍挂、城管局的园林绿化和市政设施工程招标都已基本进入市招投标交易中心，国资委、公路局等单位也积极协调有关交易项目进场。二是管理制度得到完善。如建设工程项目在全省率先启动了电子化评标试点，出台了关于进一步规范建筑市场管理提高建筑工程质量的若干规定》土地出让制订了中心城国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让操作流程》等。三是市场监督得到强化。为认真落实交易事先告知制度，市监察局进行了专项检查。所有进入中心交易的项目，严格实施了行政职能部门的执法监督、纪检监察的执法执纪监督、招管办的程序性监督及社会各界的社会监督，无一例有效投诉。严格执行资格预审制度，共有3个交易项目、17家投标单位因资质等原因被取消投标资格。四是县市平台建设开始启动。上高、铜鼓、万载等县已开展了招投标中心平台建设工作。与此同时，也存在着一些不可忽视的问题，比如市本级政府采购、产权交易项目在第一次招管委会议后未进入交易中心；有的交易项目信息发布不规范、没有做到完全公开；有的交易项目没有严格履行项目告知程序；县市落实“四项制度”建设、建立统一的招投标交易平台发展还不平衡等等，这些问题需要我高度重视，加大工作力度，认真加以解决。会后请市招投标市场管委会办公室对全市统一平台建设的情况特别是市本级平台建设存在问题再摸摸底，梳理一下，向市政府提交报告供决策参考。下面,应该说。就健全“四项制度”推进招投标平台建设，再强调三点意见： 一、思想认识要再提高。 中纪委从健全反腐长效机制的高度作出的重要工作部署，加强建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易“四项制度”建设。有着重要的政治、经济意义。推进招投标统一交易平台建设，市深入贯彻落实“四项制度”规范和净化招投标市场作出的重要举措。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识健全“四项制度”推进招投标统一平台建设的重要意义，切实增强工作的自觉性。 加强党风廉政建设，第一、健全“四项制度”推进招投标统一平台建设。从源头上预防和治理腐败的需要。招投标历来是社会审视的焦点、群众反映的热点、领导关注的重点，反腐败抓源头的主战场。主要原因在于招投标市场领域宽、投资额大、竞争激烈，极易发生权力“寻租”和商业贿赂等腐败行为。有权力的地方必然会有人想进攻这一阵地，意志坚强的同志阵地守得稳固，意志薄弱者其阵地将很容易被攻克。就全国而言，这几年交通建设工程领域成为腐败重灾区，甚至出现几任厅长、局长“前腐后继”就是因为手中权力过大，监督制约机制不健全。市招投标市场运行总体比较规范的应予以肯定。但个别领域还是存在一些问题，群众也有反映，不能不对此警醒。通过构建统一有序的市场交易平台，进一步健全“四项制度”将招标投标活动置于公开、透明的环境中，能有效地防止“暗箱”操作，堵住招标、采购活动中的漏洞，从制度上和源头上预防和遏制腐败滋生。 完善市场经济体制，第二、健全“四项制度”推进招投标统一平台建设。优化经济发展环境的需要。社会主义市场经济体制要求在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，保证市场的公开性、公平性、公正性。规范的招投标活动有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进大市场的形成，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会，为投资者提供一个良好的投资环境；有利于我市扩大对外开放、吸引外来资金、技术和人才，促进我市经济建设和各项社会事业的跨越式发展。 解决我市招投标市场现实问题的需要。市的招投标市场虽然建立了一套比较规范的制度，第三、健全“四项制度”推进招投标统一平台建设。但与全国的市场一样，不可避免地还存在着一些问题。比较突出的有：存在买标卖标、围标串标现象；施工单位中仍有搞层层转包、违法分包、挂靠施工以及转让、出借资质证书或执业资格证书的情况，二级企业