1ICT电子电气设备废物管理的报告.docx

第24/1号课题电信/信息通信技术（ICT）废物的妥善处理或再利用相关的战略和政策ITU-D 研究组作为电信发展局知识共享和能力建设议程的后盾，ITU-D研究组支持各国实现其发展目标。通过推动为减贫和经济社会发展进行ICT知识的创建、共享和运用，ITU-D研究组鼓励为成员国创作条件，利用知识更有效地实现其发展目标。知识平台ITU-D研究组通过的输出成果和相关参考资料，被用于193个国际电联成员国的政策、战略、项目和特别举措的落实工作。这些活动还有助于巩固成员的知识共享基础。信息交换和知识共享中枢共同关心议题的共享是通过面对面会议、电子论坛和远程与会，在鼓励公开讨论和信息交流的气氛中实现的。信息存储库研究组成员根据收到的供审议的输入文件起草报告、导则、最佳做法和建议书。信息通过调查、文稿和案例研究采集，并通过内容管理和网络发布工具提供成员方便地使用。第1研究组2010-2014年研究期，第1研究组受命研究有关有利环境、网络安全、ICT应用和互联网相关问题领域的九个课题。工作重点是最有利于各国从电信/ICT推动持续发展、创造就业、经济社会和文化发展中受益的国家电信政策和战略，同时考虑到发展中国家的优先问题。此项工作包括电信/ICT的接入政策，特别是残疾人和有特殊需要的人们的无障碍获取，以及电信/ICT的网络安全。此外，本组的工作还侧重于下一代网络的资费政策和资费模式、融合问题、宽带固定和移动业务的普遍接入、影响分析和成本与结算原则的应用，同时兼顾ITU-T和ITU-R部门开展的研究以及发展中国家的优先事宜。本报告是由来自不同主管部门和组织的众多志愿人员编写的。文中提到了某些公司或产品，但这并不意味着它们得到了国际电联的认可或推崇。文中表述的仅为作者的意见，与国际电联无关。? ITU 2014版权所有。未经国际电信联盟事先书面允许，本出版物的任何部分均不得以任何方式复制。 目录页码摘要10引言21ICT电子电气设备废物管理的报告21.1ICT废物的技术分类21.2电子电气设备的消费数量以及全球报废电子电气设备的产生（当前和未来）31.3寻求落实ICT废物战略的国家所面临的问题31.4废物的再利用和正确处置方面的经验51.4.1拉丁美洲的经验51.4.2非洲的经验71.4.3亚太的经验91.4.4欧洲的经验101.4.5国际组织122报废ICT电子电气设备的管理导则142.1主要考虑142.2政策与规章152.2.1电子电气设备和报废电子电气设备的进出口152.2.2利益攸关方152.2.3生产者延伸责任（EPR）及电气废物的管理体系172.2.4信息系统182.2.5社会方面（就业和培训）182.2.6技术方面182.2.7向ICT设备消费者通报并提高其认识202.2.8经济方面212.2.9系统的监督管理222.2.10制裁233结论和建议23术语表25缩写词列表27参考资料29图目录页码图1：制造商通知消费者其ICT产品不应被归入普通废料类别所用的符号20 第24/1号课题电信/信息通信技术（ICT）废物的妥善处理或再利用相关的战略和政策摘要本文件在负责第24/1号课题的ITU-D研究组所开展工作的基础上，主要介绍了有利于发展中国家的、由信息通信技术（ICT）所产生的电子电气设备废物（WEEE）环境无害管理的导则。文件由两部分组织，第一部分包含了由各国所提交文稿组成的报告，而第二部分通过发展中国家制定电子电气设备废物政策的输入这一方式介绍了多项导则。报告涉及了以下主题：ICT废物的技术分类；电子电气设备的消费数量和全球电子电气设备废物的生成（当前和未来）；寻求落实适当管理电子电气设备废物的战略的国家所面临的问题；此类废物的再利用和适当处理的经验；拉丁美洲、非洲、亚太和欧洲等国家经验以及国际组织的文稿。导则涉及到以下问题：政策与规章；电子电气设备和电子电气设备废物的进出口；生产者延伸责任（EPR）原则及电子废物管理体系；信息系统；社会方面（就业和培训）；技术方面（基础设施、技术和技术导则、生态设计或清洁生产）；向ICT设备消费者进行通报及提高其认识；经济方面（为电子电气废物管理体系融资的商机和经济模型）；体系的监控和管理；处罚。最后，该文件介绍了由所开展工作所得出的多项结论以及一系列可供发展中国家采纳和/或调整的建议，以便制定并实施可在消除并控制这些国家由于ICT废物管理不足而在当前所面临问题的电子电气设备废物政策。0引言正如各种研究所得出数据所说明的那样，ICT正在为各国的经济和社会发展做出贡献，这一事实无可否认。例如：从1990年到1998年，包括日本在内的一组发达国家所实现的GDP增长中，ICT贡献了57%的增长；此外，以高ICT使用率为特色的经济体获得的生产力水平比低使用率国家的平均值高7倍。GDP和生产力增长随着ICT使