宜兴市屺亭街道、和桥镇土地利用.docVIP

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扬州市土地利用 总体规划修改方案 杨寿镇人民政府 公道镇人民政府 杨庙镇人民政府 槐泗镇人民政府 瓜洲镇人民政府 方巷镇人民政府 二〇一三年十二月 项目名称:扬州市邗江区、杨寿等镇(街道)土地利用总体规划修改方案 规划修改单位: 杨寿镇人民政府 公道镇人民政府 杨庙镇人民政府 槐泗镇人民政府 瓜洲镇人民政府 方巷镇人民政府 项目编制单位:扬州茂源土地评估规划咨询有限公司 项目负责人:夏丽芳 项目参与人员:朱 祥 吕 梅 冉隆飞 校 对:夏丽芳 审 核:徐文斌 一、规划修改的背景和缘由 1 (一)规划修改的背景 1 (二)规划修改缘由 2 二、规划修改的原则和依据 3 (一)规划修改的原则 3 (二)规划修改的依据 4 三、现行规划的基本情况及主要指标执行情况 7 (一)扬州市邗江区土地利用总体规划基本情况 7 (二)乡镇土地利用总体规划基本情况 9 (三)现行土地利用总体规划执行情况 10 四、重点建设项目清单增加情况说明 11 五、规划修改方案 12 (一) 邗江区涉及镇(街道)规划修改方案 13 (二) 邗江区涉及中心城区内的镇(街道)规划修改方案 20 (三) 邗江区涉及中心城区外的镇(街道)规划修改方案 24 (四) 有关镇(街道)规划修改方案 28 六、规划修改方案评估 44 (一)对规划主要控制指标的影响评价 44 (二)对建设用地管制分区规模的影响 45 (三)对土地集约利用的影响评价 45 (四)对生态环境的影响评估 46 (五)规划修改方案可操作性评估分析 46 七、结论 47 附表 48 附图 48 附件(另附) 48 一、规划修改的背景和缘由 (一)规划修改的背景 扬州市邗江区位于东经119゜16′~119゜31′,北纬32゜13′~32゜40′之间,地处江苏省中部,东与扬州市江都、广陵两区毗连,南濒长江,西与仪征市接壤,北与相连。 2011年11月,经国务院批准,扬州市行政区划调整后,区辖个镇、2个乡、个街道,区域面积平方公里,户籍人口85万余人。区有较强的综合实力,人均主要经济指标均位居苏中15个县(市)前列,曾连续两次被评为“全国综合实力百强县”2012年全年实现地区生产总值495亿元,按可比价格计算增长13%完成财政总收入92.56亿元,其中公共财政预算收入44.46亿元,分别增长12.8%、2.4%完成固定资产投资297亿元,增长21%。实现社会消费品零售总额186亿元,增长14.8%。 在保持经济社会平稳较快发展的同时,发展机遇1、党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 2013年6月,省委、省政府召开全省苏中发展工作会议,会议依据区域发展不平衡、梯度特征明显的省情实际,重新界定了苏南、苏中、苏北三大经济区域的范围,提出了“苏南提升”、“苏中崛起”、“苏北振兴”的目标。作为苏中的重要组成部分,苏中的发展崛起,对社会经济发展有极大促进作用。 宁镇扬板块“同城化”的建设,是江苏省共同发展战略的重要内容,是落实 “优化区域发展格局”的重要部署,对提升江苏省经济整体实力,加快“全面达小康、建设新江苏”进程,构建社会主义和谐社会,将产生积极的推动作用。随着京沪、连淮扬镇铁路、沪泰宁城铁、苏中机场等重大项目的加快建设,大交通格局逐步完善,为主动接受辐射加快融入上海都市圈和南京经济圈、拓展发展空间提供了机遇。 (二)规划修改缘由 同时,邗江区政府历来十分注重民生工程,把改善民生作为政府的第一要务,把广大群众的根本利益作为发展的出发点,把增加城乡居民的生活收入、提高生活质量和改善居住环境条件作为发展的落脚点。近年来,加快社会主义新农村建设在推进城镇化的同时加大民生工程建设的投入力度,积极稳妥的推进农村环境综合整治工程的实施,全面提升了城乡居民的生活水平。 综上所述,在推进苏中融合发展,加快城镇化、工业化和新农村建设过程中,现行土地利用总体规划中确定的土地利用结构和布局的要求。 二、规划修改的原则和依据 (一)规划修改的原则 1、严格保护耕地和基本农田 按照实行最严格的耕地保护制度的要求,从保证粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发,以稳定提高粮食综合生产能力为核心,严格控制规划修改占用耕地,严禁侵占基本农田。 2、科学安排建设用地 规划布局的调整应本着节约和集约用地,充分体现促进集中布局和集聚建设的基本原则,根据土地供应能力和产业结构调整、经济协调发展的实际需要,坚持合理、集约、高效利用土地,合理调整和优化土地利用结构和总体布局,使土地资源和产业布局达到最优配置。 3、确

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