政府主导下多元参与的我国城市社区治理模式研究.pdf

摘要 近些年来，中国社会自身发生了前所未有的变化。社会分化日益明显，社会 自主性日益增强，广大民众的需求日益多样化、个性化。民众开始有意识地关注 自身利益，各种社会利益集团、利益群体逐渐浮出水面。与此同时，利益的分化 更深层次的改变着我们的社会结构，各种社会组织在我国迅速发展，公民社会开 始发育起来。传统的社区治理模式已不能适应中国社会的发展。目前，社区治理、 社区参与是社区公共管理领域的热门话题，在政府和学术界引起了广泛关注。如 何适应新形势，如何有效地进行社区治理，是摆在我们政府面前的一个重要课题。 本文旨在探讨一种适应我国当前社会发展的社区治理模式，即政府主导下多 元参与的我国城市社区治理模，主要内容分为六部分： 第一部分介绍了本文的研究背景、研究方法和国内外的研究现状。 第二部分是政府主导下多元参与的我国城市社区治理模式提出的理论基础， 即：治理理论及治理理论在我国的适用性分析。 第三部分回顾了我国城市社区发展的概况，指出了我国城市社区治理存在的 问题。 第四部分通过具体的案例，介绍了目前中国城市社区治理改革中比较成功的 三种治理模式的实践现状，分别是：行政主导型、半行政半自治型和自治型。 第五部分是在借鉴第四部分国内成功社区治理模式基础上，提出了政府主导 下多元参与的城市社区治理模式，对该模式的提出进行了合理性分析。 第六部分是本文的重点和落脚点，就是如何构建政府主导下多元参与的我国 城市社区治理模式。要做好以下工作：协调城市社区管理主体权力，推进政府职 能的转变；提高社区的参与意识，培育公民社会；构建学习型社区，倡导社区文 化。创造一个和谐文明的社区。 关键词：治理；政府主导；多元参与 Abstract Inrecent inonesel￡ year，C11inesesocie够Ktherrto幽ownchallge h印pened difI’erentiationis obVious actsonselfsown咖e Socie够 gradually ， societ)， ofextensiVe s仃en曲ensgradually，伊adually，needpublic T11e toshows01icitudeforaself-interest noatsout begins public consciously，the伊oup 也evarious water socie哆imereSt伊oup，benefitgradually benefitdi能rentiationmore thesocial蛐nJcture deep—seated beingchangingus，the Vadousautonomousmle mlits o唱anizes，socialintemediary in of include are our nonprofito唱撕zationproHl】)tdeVelopmentcounny，citizensociet)『 to cannot toCmna begin