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绪 论
、
一研究对象
,
行政诉讼作为一个国家法治水平的晴雨表它的引入重构了原
先的国家—社会关系。基于对中国行政诉讼经验逻辑的追问,本书
, ,
在山东等地长期实证调查的基础上运用法律社会学的方法探讨了
中国行政诉讼的制度功能、经验逻辑和实践效果。通过行政诉讼的
运作机制涉诉信访与行政诉讼的关系群体性争议中的行政诉讼以
、 、
及行政诉讼中的乡土法律人这四个向度揭示了中国行政诉讼的多中
心主义司法的特征,并展现了影响中国行政诉讼的诸多因素以及隐
含于其中的权力、社会与国家关系。
在有关行政诉讼运作机制的讨论中,本书把它置于司法制度研
, 、 、
究之学术传统下中国行政诉讼在司法政策目标诉讼程序流程法
。
院内外关系等方面呈现出多中心主义的功能这一特征在行政诉讼
。
和信访的比较研究中得到了进一步的阐述我们可以看出目前中国
的行政纠纷解决呈现出司法信访化、 。
司法与信访同构的趋向这一
更体现在司法政策和信访
趋向不仅体现在司法与信访收容的合谋,
目标的汇合,司法和信访的机构重叠,以及司法和信访的功能模糊等
方面。 , 。
在此前提下司法逐渐信访化了
信访制度源于中国传统社会的京控对信访的强调和依赖刺激
,
。
更多的官民纠纷涌向信访机构而信访部门对于这些纠纷并没有能
, 。
力加以解决最终以信访收容和信访处理的方式挂账笔者的实证
调查进一步表明,
所有地方的法院对因信访收容和信访处理提起的
行政诉讼或者不予受理或者驳回起诉这一司法应对无疑激发了更
, ,
2 政治中的司法:中国行政诉讼的法律社会学考察
多的上访。
走出这种纠纷上访行政诉讼涉诉上访怪圈的可能性在哪
→ → →
,
里?对这一问题的回答引导我们把关注点放在行政诉讼中的行
动者。
、
如果说有关行政诉讼的内部运作程序外部机制比较的描述是
功能主义的分析,那么,有关行政相对人和乡土法律人的叙述则是
动态的、关系化的和行动者视角的。本书在功能分析之外,引入法
, 、
律行动者的视角探讨行政诉讼中的当事人律师和赤脚律师的生
,
存逻辑和法律态
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