当代社会热点问题分析第二章环境问题.ppt

二、中国环境问题的特征 环境问题与人类的社会经济活动密切相关，因而环境问题具有重要的社会特征。 当代中国社会正处于从传统向现代加速转型的历史时期。在社会发展的这一特定阶段，作为社会问题之一的环境问题，也具有鲜明的社会特征。 当代中国环境问题的八大社会特征为： 特征一，随着社会转型的加速进行，环境问题日趋严重。 随着社会转型的加速推进，我国的环境状况，无论是环境污染还是生态破坏，确有继续恶化的趋势，而且这种趋势还将持续相当长一段时间。 特征二，环境问题越来越表现为人与人之间的矛盾  环境问题不仅反映出人与自然关系的失调，而且越来越反映出人与人之间关系的失调。在某种意义上说，人与人之间关系的失调已成为环境问题迅速扩散和日益加剧的重要原因。这里，所谓人与人之间的关系，既包括具体的人与人之间，也包括抽象的一个集团与另一个集团之间；既包括国内人与人之间，也包括国际人与人之间。 特征三，生活污染在环境问题中的分量加重生活污水、生活垃圾问题成为我国环境问题的重要内容，普通居民对环境问题也负有越来越大的责任；  随着人们生活水平的大幅度提高、生活方式的迅速现代化、生活内容的多样化和消费周期的短期化，人们生活性污染对环境问题的加剧起着越来越重要的作用。 特征四，城市环境问题局部有所缓解  进入90年代之后，随着各项政策措施力度的加强，我国城市环境的一些污染指标上升幅度变小，一些指标(尤其是大城市的一些指标)已开始下降；一般认为，城市是我国环境污染最集中、最严重的地区国家环保总局有关负责人2007 年 06 月 12 日发布《2006年国家城市环境管理和综合整治年度报告》。这位负责人指出，根据《年度报告》，目前全国城市的环境问题仍然相当突出。  存在三个突出问题 城市环境的三个突出问题问题一、全国城市的空气污染问题突出。只有37.6%的城市环境空气质量好于国家二级标准，有39个城市环境空气质量劣于国家三级标准。辽宁、山西、新疆等省区空气质量超标的城市较多。 问题二、全国城市环境基础设施建设问题突出  数据：全国城市生活污水集中处理率平均为42.55%，200个城市生活污水集中处理率为0，占“城考”城市总数的33.61%，全国城市水域功能区水质达标率不升反降(比上年下降7.24%)，城市水环境污染形势仍然十分严峻；城市生活垃圾无害化处理率平均为59.48%，187个城市生活垃圾无害化处理率为0，占“城考”城市总数31.42%；155个城市医疗废物集中处置率为0，占“城考”城市总数26.05%的。其中，广西、黑龙江、吉林、贵州、辽宁、江西、海南7省(自治区)50%以上“城考”城市的生活污水集中处理率为0；山西、辽宁、河南、安徽、新疆、云南、海南7省(自治区)50%以上“城考”城市的生活垃圾无害化处理率为0；甘肃、云南、河南、贵州、新疆、陕西、河北、辽宁8省(自治区)50%以上的城市医疗废物的集中处置率为0。 城市环境的三个突出问题问题三、城市工业污染控制水平低 重点工业企业主要污染物排放达标率不足20%，工业污染控制任务十分艰巨。其中，甘肃陇南、甘肃白银、内蒙古乌兰察布、贵州六盘水、陕西安康、湖南吉首和黑龙江黑河7城市环境综合整治工作较差，有5项以上“城考”指标在全国排名居后，同时在所在省、自治区“城考”排名也居后。 所以，从2006年全国“城考”结果看，中国城市环境问题仍然突出，要实现国家确定的“十一五”城市环境保护工作目标，仍有相当大的难度。各省、自治区要进一步加强“城考”工作，通过“城考”推动城市政府增加环保投入，加快城市污水处理设施建设步伐，加强和完善污水处理配套管网系统，提高城市污水处理率和污水再生利用率；加快城市生活垃圾和危险废物集中处置设施建设步伐，加强对城市污水厂污泥、垃圾场渗滤液的处理，提高综合利用率和危险废物安全处置率；同时，认真解决与市民日常生活关系密切、市民反映集中的城市环境问题，提高公众对城市环境保护工作的满意度。 特征五、农村环境问题失控，呈日益蔓延和加重的趋势 主要表现在：农业生产发展所造成的环境问题，乡镇企业发展所造成的环境问题，城市污染向农村扩散、转移所造成的环境问题 土壤污染严重 ◇1.5亿亩耕地受工业污染，占全国耕地8.3% ◇其中1/5受镉、砷、铬、铅等重金属污染 ◇土壤污染集中分布于城市郊区和工业区周围，严重危及“菜篮子”安全 农药污染加剧 √年使用量：131.2万吨，是世界第一位 √单位面积使用量：100kg/hw，最高达219kg/hw，是世界平均水平的2倍 √土壤农药残留量50-60％ √农产品的农药检出率很高 √因农药残留造成的食物中毒屡有发生，甚至死人 特征六 环境问题与贫困问题有形成恶性循环的趋势  特征七、 公