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村镇污水治理存在的问题与对策
文 / 鞠宇平
（住房和城乡建设部村镇建设司）
该五个省份所建成的污水处理设
施占全国污水处理设施数量的一
半以上。
(3) 二次污染严重
主要体现在 ：一是与城市
相比，村镇生活污水处理工艺较
为落后，同时一些设施的设计相
对超前，主要体现在污水处理量
上；二是半数以上的污水处理厂
处于不正常运行状态。从住建部
关于小城镇污水处理情况的信息
统计系统来看，有50% 以上的污
水处理厂处于不正常运行状态；
三是有95% 以上的镇产生的污泥
没有得到妥善处理。
二、原因分析
一、村镇污水问题的产生和 2）
1、牵头责任部门不明确
现状 截止到20 10年，全国村镇污
( 1) 中央层面 （三定方案职
1、村镇生活污水的定义 水总产生量136.2亿吨，占全国生
责）
村镇生活污水是指村、镇两 活污水排放总量的22.9% 。
住建部——指导村镇人居环
类聚居点的居民在 日常生活中及 4、存在的问题
境改善，环保部——指导农村环
为其 日常生活提供服务的活动中 (1) 处理率低 （见图3 ）
境整治，农业部——指导农业农
产生的废水，即不包括工业生产 从图3可以看出，全国污水
村节能减排，卫生部——指导城
及农村生产所产生的废水。 处理水平的比例：城市占78% 、
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