_4_2_1_家庭模式下的我国老年人监护制度之构建.pdfVIP

东方企业文化·天下智慧 2010 年 2 月 “4.2.1 ”家庭模式下的我国老年人监护制度之构建 林 君 （中央民族大学法学院，北京，100081） 摘 要： 当代社会，“4.2.1”家庭几乎已经成为我国当代家庭模式中最主要的一种类型，“少生优生”的国 家政策直接导致了我国代际之间呈现一个“幂次递减”的生存状态，老龄化社会已经不再是一个看似遥不可及 的问题，这就对我国的老年人监护制度提出了更高的要求。 关键词：监护 禁止产制度 行为能力 中图分类号：D912.7 文献标识码：A 文章编号：1672—7355 （2010 ）02—0178—01 其目的在于使该授权的效力，在授权人丧失行为能力期间 一、监护制度概述 发生作用，这既增加了本人自我决定的机会，不仅尊重了 关于监护制度，至今学界并未达成一致意见，大致可 本人的意思，而且减轻了法院的负担。这在德国联邦国会 分为狭义和广义监护两大类。所谓狭义监护制度是对不在 于 1990 年 9 月 12 日通过的有关成年人监护及保护制度的 亲权保护下的未成年人以及限制民事行为能力或无民事行 改革规定所修正的《照顾法》的法案中有所体现。 为能力成年人的人身和财产权益的监督和保护的法律规范 三、我国现有成年人监护制度现状及其发展 的总称。此项立法主要被大陆法系国家，如德国、法国、 日本等采用。而广义监护是指对一切未成年人和无民事行 （一）立法现状 为能力人、限制民事行为能力的成年人人身和财产权益进 我国民法通则第 17 条第一款和第三款对我国的成年人 行监督和保护的法律规范的总称，它包括父母对未成年子 监护制度进行了规定：“无民事行为能力或者限制民事行为 女的监护、父母以外的人对未成年人的监护和对成年精神 能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二） 病人的监护三大类别。英美法系国家多采用广义监护制度。 父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切 的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人所在单 二、现代各国成年人监护制度的改革 位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”“没有 针对上文提出的问题，世界各国纷纷对其监护制度立 第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所 法进行了改革，以适应不断变化的社会发展的要求。其中 地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。” 以日本的改革最为彻底。 我国《民法通则》将成年人监护的对象将其称之为“不能 （一）日本成年人监护制度的改革 辨认自己行为的精神病人”，对此最高人民法院的司法解释 日本是典型的人口老龄化国家，是全世界老龄化最明 将其扩充为精神病人和痴呆病人.对于此类人，由于其意思 显的国家之一，老龄化问题已经成为这个民族最主要的社 能力薄弱，判断能力欠缺，被法律认为为无民事行为能力 会问题之一。对此，其国会在 1999 年 12 月 1 日通过了四 人、限制民事行为能力人，并因此为其设立监护人，由监 部法律：《关于修改民法一部分的法律》、《关于任意后见（监 护人代为意思表示，代理民事行为。由此可见，我国法律 护）合同的法律》、《关于监护登记的法律》、与《（关于修 并没有将老年人纳入监护制度的范围之列，这无论是对于 改民法一部分的法律）有关的实施法》，并与2000 年 4 月 1