构建和完善我国的存款保险制度.pdfVIP

理论周刊 经济学 2014年2月19日 星期三 15 金融研究金融研究 学者观点 构建和完善我国的存款保险制度 就地城镇化与异地就地城镇化与异地 城镇化应并重发展城镇化应并重发展 □ 隋 平 □□ 周永康周永康 潘孝富潘孝富 十八届三中全会审议通过的《中共中央关 题，银行除了应对自身存在的固有风险之外， 业银行公平竞争的机会。与此同时，随着经 层设计和长期规划。在坚持科学发展观的前 于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指 还要时刻提防贷款企业的经营风险。一旦银 济和金融全球化的快速推进，国内银行之间、 提下，坚决贯彻和落实十八大和十八届三中全 改革开放30多年来，我国城镇化持续发展，其引发 出，建立存款保险制度，完善金融机构市场化 行经营出现问题，不仅存款人的利益无从保 中外银行之间的市场竞争将会更加激烈，中 会的会议精神，进一步深化金融体制改革，尽 的大规模人口迁徙，改变了亿万农民的命运，推动了经 退出机制。2014年1月召开的中国人民银行工 障，甚至还会威胁到其他机构和行业的利益。 小商业银行的生存条件会进一步恶化，很难 早建立适合我国国情的存款保险制度。借鉴 济社会发展，为中华民族的崛起与复兴作出了巨大贡 作会议宣布，存款保险制度各项准备工作基本 因此，构建和完善存款保险制度，有利于维护 完成农村金融服务、中小企业融资的艰巨任 西方发达国家的成功经验，结合我国国情，做 献。党的十八届三中全会提出，要推进以人为核心的城 就绪，这标志着未来我国将允许银行破产倒 金融稳定，增强存款者信心，从而保障社会的 务。而大型国有商业银行因为具有垄断地 好存款保险制度的顶层设计，制定存款保险制 镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇 闭，国家不再为储户在商业银行的存款兜底。 稳定和谐。 位，缺乏进一步深化改革的动力，会造成改革 度良好运行的长期规划，科学设定存款保险费 融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。新型城 因此，随着经济全球化和金融全球化的快速推 其次，存款保险制度是促进银行间公平竞 不全面不彻底，金融服务意识和水平无法真 率，坚决防止因设置不科学“走回头路”或者朝 镇化之“新”，是要在对既有城镇化经验与教训扬弃的基 进，构建和完善我国的存款保险制度迫在眉 争的助推器。当前，我国国有大型金融机构和 正提升。构建和完善存款保险制度，不仅可 令夕改的现象发生，从而有效避免改革成本的 础上，探索出一条符合中国国情的“城乡统筹、城乡一 睫。 地方性金融机构并非站在同一起跑线上，国有 以削弱大型金融机构的垄断地位，还能够增 不当增加。 体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新型城 存款保险制度有利于发挥市场的约束作 大型金融机构由于中央政府提供保障的缘故， 强中小金融机构的活力。