深入开展协商民主理论研究与实践探索.pdfVIP

责编 / 黄月平 版式 / 吴千千 Email:hyp@ 电话2014年8月18日 星期一 17 深入开展协商民主理论研究与实践探索 吉 林 法分歧很大。2013年下半年，北京 定的社会影响。对于立法协商到底 量，调动社会各个方面的积极性， 题。民主监督和权力监督不一样， 组织、政协制度及其在经济社会发 新 论 市人民代表大会为了进一步体现民 怎么搞？程序怎么走？既有理论问 需要依托大专院校科研院所，一 不能搞成权力性的监督，也不能追 展中所起的作用。特别要在领导干 主立法，决定将《大气污染防治条例 题也有认识问题。为此，在这次实 起来参与人民政协的理论和实践 求成为权力性的监督。我国宪法规 部中讲清楚政协理论，以使他们更 （草案）》（以下简称《条例》）提交北 践的基础上，北京市政协专门组织 研究，共同推动人民政协事业的 定，公民对国家机关和工作人员有 好地支持政协的工作。有的地方党 2014年是人民政协成立65周 京市第十四届人民代表大会第二次 委员和专家、学者，总结、提炼了一 发展。 提出批评和建议的权利，也就是民 委非常重视政协理论和政协工作的 年，半个多世纪以来，政协工作内容 会议进行审议，以便最广泛地形成 个简易的程序，即：由北京市人大把 开展人民政协的理论和实践研 主监督的权利。政协的监督也是在 宣传，把政协理论纳入对党政领导 和工作形式不断得到规范。党的十 共识，增强《条例》的群众认可度和 法律草案提交给中共北京市委，提 究，需要达到两个目的：“自己想明 这个大范围内。但政协的民主监督 干部培训的内容，也就是政协理论 八届三中全会对政协工作提出新的 权威性。政协委员一般要列席人民 请市委组织立法协商，市委再把法 白”和“对外讲清楚”。 和普通公民民主监督的重要区别就 进党校、进行政学院、进社会主义学 要求，要重点推进政治协商、民主监 代表大会，对政府工作报告、法院和 律草案交给市政协，对政协提出要 “自己想明白”就是要对政协在 在于政协民主监督的组织性。我们 院。北京市政协也已经在北京市委 督、参政议政制度化、规范化和程序 检察院的工作报告等进行讨论。如 求，由市政协组织委员开展立法协 我国政治体制中到底处于什么位 要根据人民政协的实践，不断探索 的领导下开展了这方面的工作。另 化，充分发挥人民政协作为协商民 果北京市人大对《条例》草案进行大 商；市政协把协商的意见整理以后 置、应该发挥什么作用等一系列的 人民政协理论，又以人民政协的理 外一方面，政协也有一些外事活动 主重要渠道的作用。 会审议和讨论，北京市政协如何参 报告给市委，市委反馈给市人大，市 理论问题进行深入的研究，通过搞 论指导人民政协的实践。理论研究 和外事工作，要对外国人讲清楚，让 落实党的十八届三中全会精 与？为了推进立法协商这项工作， 人大组织人民代表认真讨论、充分 清楚这些理论问题，更好地指导政 要解释得了实践探索，实践探索要 他们了解中国政协在我国政治体制 神，政协在履职的过程中有很多问 中共北京市委决定按照党的十八届 吸收，再上会、审议、通过。这个程 协的实践，提高履职成效，充分发挥 回应得了理论研究。这就是人民政 中的地位和作用。这也是需要我们 题值得认真研究。比如，立法协商 三中全会的要求，在“两会”之前由 序有理论的支持，也是实践经验的 人民政协在经济社会发展中的作 协理论研究的一个目的、效果—— 认真研究的。 问题。立法协商是党的十八届三中 市政协组织政协委员对这