节能自愿协议的国际最佳实践及其在中国的推广应用.pptVIP

一、自愿协议概述 ?2. 自愿协议的类型 经济合作与发展组织(OECD)根据参与者的参与程度和协商内容把自愿协议大致分为两类。实际实施的协议并非都属于这两类中的一种，也有可能属于这两种类型的某种组合。 经磋商达成协议型自愿协议 经磋商达成的自愿协议是指产业界与政府部门就特定的目标达成的协议。谈判时双方有一个约束条件，即如果协议没有达成，政府将会采用某种其他的政策措施（大多带有惩罚性）。 公众自愿参与型自愿协议 在公众自愿参与型自愿协议中，协议制订者规定了一系列需要企业完全满足的条件，企业根据自身条件选择是参与，还是不参与。 另外还有一种类型是单方面承诺的协议 是指仅由产业届制定的没有任何政府机构参加的单方契约。 此类型并不常见，日本、德国等国的自愿协议就属于这种类型。 参与自愿协议的企业，只需承诺达到某个节能减排目标，而对于实现这一目标的具体方法和途径，企业有很大的自主性和灵活性。 自愿协议的实施形式也很灵活。各国可以根据本国各行业的具体情况，灵活设计实施。协议内容，配套支持政策等都有很大的决策空间。 与制定法律法规相比，政府通过自愿协议可以用更低的费用更快地实现国家的节能和环保目标。 另外，政策法规的贯彻实施也远比实施自愿协议的成本大得