城市集群--首都经济圈背景下廊坊文化产业资源整合优化的思考--城市集群与京冀文化产业对接的主体部位研究.pdfVIP

城市集群——首都经济圈背景下廊坊文化产业资源 整合优化的思考 ——城市集群与京冀文化产业对接的主体部位研究 李景元 【摘 要】：本文从城市集群理论出发，立足京津冀文化产业协同发展，以打造首都 经济圈为载体，以河北省廊坊市为京冀文化产业对接部位，深入研究了打造首都经济圈 与廊坊文化产业资源优化的关系。在廊坊市文化产业资源整合优化与跨越式发展的关注 视觉、运行机制、管理模式、挖掘历史、推陈出新、产品升华、创意开发等方面取得的 研究成果，对于繁荣首都经济圈文化，推动京津冀文化产业协同发展具有重要的现实意 义。 【关键字】：城市集群；京津冀协同发展；文化资源整合；首都经济圈 十一届全国人大四次会议通过的国家“十二五”规划《纲要》提出：“积极支持东部地 区率先发展”、“推进京津冀区域经济一体化发展”、“打造首都经济圈” 。这是在国家五年 发展规划中首次写进“打造首都经济圈” ，标志着“打造首都经济圈” 已经上升到国家层面 的发展战略。这一国家发展战略的确立，为发展京冀两省市及其经济圈范畴的文化产业 拓展了领域，并为京津冀区域文化产业纵深跨越式发展提供了客观载体；为京冀两省市 的衔接部位及其京津冀区域的文化聚集与文化产业协同发展提供了空间；使处于首都经 济圈的主体地域廊坊市文化产业的资源优化整合发展面临着难得的机遇；也为廊坊市在 打造首都经济圈的背景下文化产业跨越发展确立了战略支撑。在打造首都经济圈的运行 过程中，廊坊市文化产业的资源整合优化与跨越发展的重点与关注视觉、运行机制、管 理模式、挖掘历史、推陈出新、产品升华、创意开发等方面必将实现突破性的发展。这 对于繁荣首都经济圈的文化产业，推动京津冀文化产业的协同发展乃至促进整个京津冀 区域科学发展具有重要意义。 — 149 — 一、党和国家在发展区域经济中高度重视城市集群的作用 党中央国务院反复强调：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能 力”，要“把城市群作为推进城镇化的主要形态，逐步形成以沿海及京广、京哈线为纵轴， 长江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城市垂直点状分布” ，“高效协 调可持续的城镇化格局”，“ 已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲 等区域，要继续发挥带动和辐射作用，加强城市群体内各城市的分工和优势互补，增强 城市群的整体竞争力” 。“具备城市群发展条件的区域，要加强统筹规划，以特大城市和 大城市为龙头，发挥中城市的作用，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强，人口 分布合理的新城市群。” 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要继续实施区域发展总体战略，深入推进 西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区 率先发展。加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布 局。……更好的发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革和自主创新中的重 要作用。走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以 大代小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的增长点” 。以上论述了国家区域发展 战略，大中小城市的关系；我国的城镇化建设；大城市在形成辐射作用大的城市群，培 育新的经济增长极的功能与义务。 打造首都经济圈，就是通过首都这一特大城市的经济与技术集聚与辐射功能，在环 北京的河北省环状不发达地带，加速中小城市集聚，通过吸收北京高科技的要素辐射， 承担首都在经济发展中的沉重的社会功能转移，经济互补发展，尽快形成经济技术与社 会生活布局合理、产业结构优化的新兴城市群体，即京冀对接与协同发展的环首都经济 圈。 二、京冀两省市决策层面与专家学者聚焦打造首都经济圈 2010 年 10 月 22 日，中共河北省委、省政府在三河市召开加快推进环首都经济圈建 设工作会议。省委副书记、省长陈全国传达了中共中央政治局委员、中央书记处书记、 中组部部长李源潮关于河北充分发挥环绕首都优势、在服务首都中实现跨越发展的重要 — 150 — 指示和批示精