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市残联党的群众路线教育实践活动制度建设计划?? 按照中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强市残联制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，特制定本计划。 一、指导思想 以中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（赣市发〔2014〕3号）、中共XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈XX市党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（赣市群组发〔2014〕2号）和《关于认真开展“四风”问题先查先改工作的通知》精神为指导，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题。逐步健全和完善党员干部贯彻“为民务实清廉”要求的长效机制，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。 二、制定原则 一要维护残疾人利益。切实尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及残疾人利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大残疾人的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。 二要注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。 三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查和督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。 三、工作任务 按照边学边查边改，让广大残疾人看到变化、见到成效的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 （一）认真梳理已有制度 结合残联工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单。对于实践证明行之有效、残疾人认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系残疾人、加强作风建设要求，与现行法规制度、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。 （二）建立健全相关制度 围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。 1、反对形式主义方面。重点建立健全体现残疾人意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、工作考核和调查研究等方面的制度规定。 2、反对官僚主义方面。重点建立健全市残联机关、联领导干部以及各科（室、中心、站）履职尽责的相关制度规定，完善党员干部联系残疾人制度和畅通残疾人诉求反映渠道制度。 3、反对享乐主义方面。重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。 4、反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。 （三）加大制度执行力度。通过自查和督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，落实残疾人监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。 四、方法步骤 市残联党的群众路线教育实践活动制度建设工作由联教育实践活动办公室负责组织协调，各科（室、中心、站）负责具体实施。时间安排从2月下旬开始，到12月中下旬基本结束。 （一）制定计划（2月下旬）。市残联联教育实践活动办公室及各科（室、中心、站）在充分调研、深入摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限和责任部门等。 （二）拟定制度（3月上旬）。各科（室、中心、站）负责草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。 （三）制度审核（3月中旬）。各科（室、中心、站）拟定制度初稿，分管领导把关，提交联党组会讨论研究。 （四）制度发布执行（3月下旬至12月）。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。 五、工作要求 （一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入残联工作的重要日程，切实抓紧抓好。 （二）落实责任。各科（室、中心、站）要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。责任领导要严格把关，督促抓好工作落实。 （三）加强协调。制度建设要紧密结合我联工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各科（室、中心