和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例.pdfVIP

多罐健滓 和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化 — — 以山东省为例 汪 旭 (泰山学院 政法系 ，山东 泰安 271021) 摘要：现阶段 山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出，表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服 务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍 了城乡协调发展，危及农村稳定，影响到和谐社会的构建。为此，应积 极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际，应采取构建公共服务型政府 ，合理划分各级政府的均等化责任 ； 建立多元化投资新机制 ；建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制 ；发展小城镇，聚集农村人 口，提高农村公共服务供给 的效率等措施。 关键词：和谐社会 ；基本公共服务 ；均等化 中图分类号 ：C912．82 文献标志码：A 文章编号：1004—9940(2009)08—0049—40 ToBuildaHarmoniousSocietyandEqualizationofBasicPublicServicesinthe UrbanandRuralAreas — — A CaseStudyin ShandongProvince WANG Xu (DepartmentofPoliticsandLaw，TaishanCollege， ’art271021，China) Abstract：Now thenon—equalityofbasicpublicservicesin theurban andruralareasofShandongProvince isprominent． Thereisabig differencein theinvestmentininfrastructure，basiceducation，publichealth medicalservicesand social securitybetweenurban andruralareas．Thesedifferenceshinderthecoordinated developmentoftheurban andruralareas， endangerthe stability in theruralareasandaffectthe construction ofaharmonioussociety，SOwemusttrytopromotethe equalization ofbasicpublic servicesin theurban and ruralareas．According totheactualsituation ofShandongProvince， we should build a public service-oriented government， divide the responsibility ofall levels of government in the equalizationreasonably，build anew diversified investmentmechanism ，establishthesustainable ruralfinancialsupportfor basicpublicservicesmechanism ，developsmalltowns，andgatherruralpeopletoimprovetheefficiencyofpublicservices． Keywords：aharmonioussociety；basicpublicservices；equalization 城乡基本公共服务均等化是指政府要为城乡居民 在和谐社会建设中，推进城乡基本公共服务均等化意 提供大致相 同的基本而有保障的公共服务 。这些公共 义重大。 服务包括满足最低生存与发展需要 的文化教育、公共 一 、 推进城乡基本公共服务均等化对和谐社会 卫生和基本医疗、公共安全、社会保障、基础设施和生 建设的意义 态环境保护等 。构建和谐社会本