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私立学校与多元化教育体制的建立 内容摘要 教育是我国人民立足社会的基础，也是国家发展的根本所系，我国的教育已经从过去的福利教育走向了混合型的多元教育体系，其显著特征是教育投资主体多元化、教育机构多元化、受教育者需求多元化和多种因素综合影响导致的混合型局面。中国教育所面临的主要问题不仅表现为投入不足、结构不合理和受教育机会不公平，教育领域的市场化取向和人力资本水平低与人力资本利用效率低并存的现象也令人忧虑。国民教育应当放在国家发展优先考虑的战略地位，确立大教育观和协调与均衡发展的方针，在将教育作为人力资本投资的同时必须维护教育的公平性与福利性。本文通过对浙江台州书生中学的办学模式进行分析，得出我国应当加大对多元化教育体制的进一步发展步伐，走官民结合的发展道路，并采取分级分类分层的办法来解决教育领域中的现实问题。 关键词：私立学校 多元化教育 教育体系 目 录 一、多元化教育体系的涵义与意义 3 （一）多元化教育体系的涵义 3 （二）多元化教育体系的意义 4 二、浙江台州书生中学私立学校办学的现状分析 5 （一）思想观念及认识问题 5 （二）政府管理与政策扶持问题 6 （三）浙江台州书生中学内部建设问题 6 三、我国多元化教育体制建立的阻碍因素分析 7 （一）落伍的社会观念障碍 7 （二）我国现行教育体制存在的阻碍 9 四、浙江台州书生中学在多元化教育体制中的发展策略 10 （一）明确校办产业的发展目标定位 10 （二）重新构建合理的教育行政管理系统 11 （三）进一步加强浙江台州书生中学的自身建设 12 五、结语 13 参考文献 14  21世纪的中国教育应是一个全新构架体系下的现代化教育，而21世纪前20年应是中国教育现代化实现的关键时期。中国教育应选择什么样的途径通向现代化呢？可以说，适应于当前我国社会、经济发展已呈现出多元化的格局,走教育多元化发展道路，是我国教育现代化实现的必然抉择。但我国当前远未形成与多元的社会、经济、教育格局相适应的教育体系。本文拟从分析我国经济与教育发展多元化的现状入手，对构建我国多元教育体系作初步探讨。 以不同经济发展水平地区对教育产生的不同需求为例，根据上文分析，我国不同经济发展地区产业结构差异巨大。从产业结构对教育的需求来看，可用各地区产业结构与就业结构来间接地反映各地的教育需求。如果预期个人将在传统的第一产业就业，则其教育需求相对就要小得多。对于社会来说，如果其产业结构中传统的第一产业占主导地位，从单纯的现实经济利益来讲，社会的教育需求也会相对较小。反之，如果技术含量较高的第二、三产业占主导地位，则社会教育需求也会较为强烈。从前面的产业结构的差异，可看出不同经济发展地区由于产业结构的巨大差异，对教育的需求必然产生较大的差距。 （二）多元化教育体系的意义 多元化教育体系的意义这主要表现在以下几方面： 1.国家教育投入严重不足 解放50年来，我国教育发展取得了举世瞩目的成就：小学学龄人口入学率达98．5％。超过了发达国家平均水平的97％，在发展中大国率先在近期内普及了九年义务教育。但是两相对照的另一境况是，教育投入的严重不足也世所罕见：政府预算内教育经费1994年、1995年分别只占GDP的2％和l.8％，不到印度的3／5，为世界上比重最低的两个国家之一。具体而言，中国教育投入严重不足表现在总量性短缺和结构性短缺两个方面。 2.国民教育数量规模严重不足 以基础教育为例，每个教育年段升学人数都约占前一学段在学人数的30%到40％，即每个教育年段都严重学位不足。九年义务教育巩固率的提高和质量水平的提高，仍是个大问题。 3.适应不同的社会需求选择的高层次教育严重不足 当前我国95％的商品和服务都处于供过于求的状态，只有教育消费呈现严重的供不应求，如图1所示。从我国高等教育来看，其发展水平尚处在英才教育阶段，高等教育入学率才11％，近2／3的考生难圆大学梦。 图1 我国私立学校数量状况 二、浙江台州书生中学私立学校办学的现状分析 （一）思想观念及认识问题 受传统经济的影响，许多人对浙江台州书生中学这样的民办、私立中小学缺乏认同感，有的甚至抱有偏见，加以抵制。对浙江书生中学这种类型的民办、私立中小学的教育体制、收费标准等难以理解和支持。教育既是产业，又是事业。从事业的层面看，投资教育不得以赢利为目的。从产业的层面看，教育本身是一种投资，投资是要追求利润的。所以，教育是一种特殊的产业。作为事业，不管经营方式如何，都应该一如既往予以支持。 （二）政府管理与政策扶持问题 虽然国家制定了《社会力量办学条例》，提出了“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的民办教育发展方针，但在具体落实中却遇到了许多困难。 1．浙江台州书生中学这种民办、私立中小学作为教育实体还未真正纳入国家教育管理的轨道，吸收社会资