03第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总业务培训(扈传荣)_2009-10.pptVIP

二、城镇数据获取可采用的技术方法 区域抽样调查、典型推算方法 第一种方法： 对某一个城镇，随机抽样实际调查一定数量街坊的城镇土地利用现状数据，以此来推算整个城镇范围内土地分类面积。 第二种方法： 对某一定区域，随机抽样实际调查一定数量建制镇城镇土地利用现状数据，以此来推算其他城镇土地分类面积。 二、城镇数据获取可采用的技术方法 区域抽样调查、典型推算方法 第三种方法（道路测算法）： 依据城市“竞租理论”和“区位理论”，对小城镇用地布局结构作出判断： “道路”成为城镇建设的主要参照物。商服用地、商住混合用地主要建设在临街的位置；居住用地主要建设在城镇内部；且城镇用地存在由内向外依次为商服用地、居住用地、工业用地的渐进趋势。 二、城镇数据获取可采用的技术方法 道路测算法： 构建道路网 典型建制 镇的选择 推算同类型建制镇 各类土地面积 计算商服用地 商住混合 用地面积 根据比例 确定06—12 地类面积 根据202图斑面积 平差确定各 一级类面积 按比例推 算各二级 地类面积 典型建制镇测算面积 道路测算法流程图 关于城镇内部的土地分类，有两种相反的观点： （一）全地类；理由（3条） （二）部分地类；理由（3条） 三、城镇内部土地利用现状分类 三、城镇内部土地利用现状分类 部分地类： （一）取消“耕地、园地、林地、草地”。 （二）取消“采矿用地”和“农村道路”。 （三）部分取消“水域及水利设施用地”和“其他土地”。 （一）取消“耕地、园地、林地、草地” 依据《二次调查技术规程》，城镇内部达到最小上图斑面积的耕地、园地、林地、草地，在调查中应予以扣除，归属农村土地调查统计范畴。考虑到比例尺差异的因素，城镇内部实际确有零星农用地存在，按照相邻归并原则，归入到相邻的城镇调查分类数据中。 （二）取消“采矿用地”和“农村道路” 农村土地调查中，采矿用地和农村道路需要单独调查统计，城镇范围内不包括此部分内容，而且大部分省份赞同取消。个别矿产资源大省反映，部分县（市）是在矿山基础上建设发展起来的，且部分矿山目前仍在生产，或存放尾矿。这部分用地按照分类标准应属工矿仓储用地中的工业用地，而且城镇内部也不应存在农村道路，统一归属于街巷，对于部分延伸至城市内部的，非市政管辖的高速公路，可以继续保留公路用地分类。 （三）部分取消“水域及水利设施用地”和“其他土地” 考虑农村土地调查已经覆盖，取消“湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、冰川及永久性积雪”地类，保留“河流水面、内陆滩涂、沟渠和水工建筑用地”，保留“空闲地和设施农用地”，取消部分“其他土地”。 三、城镇内部土地利用现状分类 8个一级类，34个二级类： （一）时点 （二）地类转换 （三）填表要求 （四）报告编写说明 四、汇总要求 （一）时点 以2009年12月31日作为调查和数据汇总的时点。统一时点前已完成城镇土地调查的县级单位，开展统一时点变更工作。 2010年1月20日至25日，以省为单位，向国家报送省级城镇土地调查成果。 （二）地类转换 未采用《土地利用现状分类》国家标准的地区，应在补充调查的基础上，按照土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系进行地类转换，统计汇总工作范围内所有地块的土地利用现状数据。 （三）填表要求 建制镇（街道）、县、市、省分别按照此表进行填报。 分别统计汇总出城市（201）、建制镇（202）的总面积及分类面积。 填写本次城镇汇总数据来源方式（实际调查、土地登记、内业判读、抽样、推算）。 填报第二次土地调查农村土地调查中城市、建制镇图斑汇总面积，以此检核城镇汇总范围的合理性。 城市 确认为城市用地: ①国家行政建制设立市建成区的土地（包括建成区内的集体土地）。 ②与城市建成区连片的区政府、县政府、乡镇政府所在地的土地。 ③与城市建成区不连片市辖区政府所在地建成区的土地。 ④与城市建成区不连片，且属于城市用于非农业人口集聚为主建成区的土地。如卫星城、大学城或学校、居住社区等。 ⑤与城市建成区不连片，且属于城市用于非农业生产的土地。如工业用地、开发区、仓储用地、休闲娱乐场所等。 不能确认为城市用地： ①城市用地以外，修建铁路、公路等的土地。 ②城市用地以外，用于军事设施、使领馆、监教场所、宗教、殡葬等特殊用地的土地。 ③非城市所属的建设用地。 城市、建制镇的认定 城市 狭义理解“城市”：带“市”字的，例如某某地级市、某某县级市，其主城区范围内的“建制镇、街道”应认定为“城市（ 201 ）”。 城市、建制镇的认定 城市、建制镇的认定 建制镇 确认为建制镇用地: ①国家行政建制设立镇建成区的土地（包括建成区内的集体土地）。 ②与建制镇建成区连片乡政府所在地的土地。 ③与建制镇建