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在全区深入开展“平安××”建设工作会议上的讲话 ××同志在全区深入开展“平安××”建设工作会议上的讲话同志们：区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国和省、市政法工作会议精神，总结去年“平安××”建设工作，研究部署今年“平安××”建设的任务和措施。刚才，我们隆重表彰了“平安××”建设工作中涌现出来的先进单位和个人，区委、区政府与各乡镇、办事处签订了平安建设责任书。在此，我代 　　表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、认清形势，提高认识，切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感去年以来，全区各级以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观，围绕强区富民战略目标，抢抓机遇，真抓实干，各项工作都取得了新的成绩，经济发展保持了良好势头。党的建设和精神文明、政治文明、民主法制建设进一步加强，社会稳定，政治安定，人民群众安居乐业，经济社会健康协调发展。这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、苦干实干的结果，也是政法战线广大干部职工恪尽职守、奋发进取的结果。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区各级大力加强“平安××”建设，按照“两个下移”和区委“一年四季搞严打、露头就打”的要求，加强对各类不稳定因素的排查调处化解工作，取得了明显的阶段性成果，实现了“三无两确保”的目标，全区没有发生影响重大的恶性治安案件、重大群体性事件和重大安全事故；全区刑事案件和治安案件发案率比上年分别下降了31.2和11.1个百分点，人民群众安全感进一步增强。各级坚持党政领导定期公开接访制度，妥善解决群众关心的热点难点问题，受到了群众的欢迎，越级上访、集体上访和重复上访明显下降，省、市交办我区的上访老户结服率达到90以上。同时，积极推进警务体制改革，精简机关人员，警力下沉，基层警力比改革前翻了一番，实现了快速反应，增强了打击力度。省、市委领导同志对我区建设“平安××”的思路、措施做法给予了充分肯定，我区被评为“全国社会治安综合先进区”。一年来的实践充分证明，区委、区政府推进“平安××”建设的一系列决策部署，符合中央和省委、市委的指示精神，符合我区实际，符合全区人民群众的根本利益和愿望，是正确的、行之有效的。在此，我代表区委、区政府向全区广大政法干警、治安保卫人员，向综治部门的广大干部，向所有支持、参与“平安××”建设的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。“稳定压倒一切”。保持和谐稳定的社会环境，是经济和社会发展的前提，是落实科学发展观的保障，也是实现强区富民目标的必然要求。当前，全区社会稳定工作整体上是好的。但是，我们也必须清醒地认识到，社会稳定的形势还相当严峻。目前，我国正处在社会转型期，各种矛盾集中出现，特别是群体性、突发性矛盾增多，案件增多。有些矛盾相互交织，人民内部矛盾当中有些也隐藏着敌对分子和不法分子的插手与挑拨，可以说情况错综复杂。对存在的问题，一旦处置不当，矛盾就会激化，个别问题、局部问题就可能转化为全局性问题，甚至演变成群体性事件和违法事件。对我区来讲，随着经济社会的发展，城区园区建设中涉及的拆迁和土地征用纠纷，企业改革改制中的劳资矛盾和纠纷，困难企业下岗职工安置，农村财务、承包地、宗族和边界纠纷，涉法案件及上访老户等问题，也必然会给我们的社会稳定带来巨大挑战和压力。同时，还存在许多敌对的、违法的、危害国家安全的矛盾和问题，如国外敌对势力的颠覆渗透、黑恶势力犯罪、严重刑事犯罪、经济犯罪和治安案件等等。维护社会稳定的形势十分严峻，任务仍然相当艰巨。对此，我们决不能掉以轻心，决不能有丝毫的麻痹大意。党的十六届四中全会提出要建设和谐社会，今年全省抓的“五个突出”，其中之一就是突出和谐社会建设。要实现全面协调可持续发展，构建和谐社会，必须要有一个稳定的社会环境。没有稳定的环境，什么事也干不成，老百姓也无法安居乐业。抓好社会稳定是建设和谐社会的必然要求，也是一项主体性任务。实践证明，能否保持社会长期稳定，是对各级党委、政府执政能力和领导水平的现实考验。因此，我们一定要时刻保持清醒头脑，切实增强做好稳定工作的责任感和紧迫感，进一步强化执政意识、责任意识和忧患意识，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，强化工作措施，加大工作力度，确保“平安××”建设走在全市乃至全省前列。二、明确任务，强化措施，狠抓“平安××”建设各项工作的落实2005年平安××建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、省、市政法工作会议精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入开展平安××建设，着力提高化解矛盾纠纷、控制治安局势、维护国家安全、服务经济社会发展、保障社会公平正义和领导驾