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构建和谐的高等职业教育结构
摘要:结构问题是高职教育内涵发展的重要内容,决定着人才培养的类型、规格、人才结构等重要方面。和谐社会建设对高职教育结构提出新的要求,即为合理分配教育资源、促进人的可持续发展、构建学习型社会作出贡献。构建和谐的高职教育结构,要求高职教育从中心城市向城郊拓展;办学由封闭走向开放;完善层次结构,兼顾就业与升学功能;专业结构由单一化转向多学科融合。
关键词:高职教育;结构;和谐;层次
近几年,我国高等职业教育有了飞速发展。随着创建和谐社会目标的提出,高等职业教育作为一个重要组成部分,必然要走上从数量扩张向内涵发展转型的道路,实现外延和内涵发展相和谐,结构调整则是其面临的最迫切的问题之一。
一、高等职业教育结构中出现的不和谐现象
(一)高等职业院校毕业生低就业率与社会对高技能人才旺盛需求的不和谐
近两年,由于宏观就业形势的影响,加上高校连年扩招,高校毕业生就业成为大家关心的焦点问题,而高职院校的就业情况尤为严峻。2005年,我国应届毕业生的平均就业率是83%,其中本科毕业生有80%以上,而高职仅为50%多。①
是社会经济发展不需要高职生吗?显然不是。当前,我国现代化建设进程中最缺的就是高级技能型人才,全国部分大中城市高级技工短缺,蓝领身价飞涨。劳动和社会保障部发布的全国92个城市劳动力市场2003年供求状况信息表明,2003年四个季度,高级技师、技师的求人倍率(需求人数/5职人数)均大于1,即需求大于供给。2003年一季度,分。SU为1.92和1.62,二季度分别为1.81和1.73,三季度分别为2.35和2.02,四季度分别为2.01和1.72。e全国仅数控机床的操作工就短缺60万人。我国高级技工占技工总数的比例只有3.5%,与发达国家40%的比例相差甚远。可见,我们的教育事实与社会需求之间出现了不和谐,其中很重要的一个原因是教育结构的不合理,社会需要的人才高职院校没有培养,而高职培养的人才在社会上又过剩,低就业率实质上是人才的结构性失衡。
(二)高等职业院校的低层次与人民群众接受高等教育愿望的不和谐
高职院校从“三改一补”的起步开始,就面临着办学层次上的尴尬境地。一方面,它已经名至实归,进入高等院校之列,另一方面它又被限定在大专层次,再加上其他一些不利因素,如收费标准、社会观念、生源等,使得高职教育成为新的断头教育、低层次教育,高职学生失去了进一步发展的空间和机会,失去了与普通本科院校学生接受同等教育的机会。而随着社会生活水平的提高,人民群众接受高等教育的愿望越来越强烈,特别是本科生扩招、研究生扩招,使得老百姓更加意识到学历对个人在社会竞争中发挥的作用。因此,近年来高中毕业生复读人数不断上升,其中包括很大一部分被高职院校录取的学生。如何谋求高职教育与普通高等教育的等值,是一个和谐社会必须关注的问题,除了努力消除职业差别外,提升办学层次,提高办学水平,给高职教育同样的生存和发展空间,是当前最现实、最有效的解决办法之一。
(三)高等职业院校新生报到率低与社会培训发达的不和谐
当前,还有一种社会现象值得引起重视,即一方面是高职院校新生报到率低,另一方面是社会上的培训机构热火朝天,人员爆满。这不能不引起高职的反思。自从进入高等教育行列,高职院校就着力塑造高校形象,严格入学标准,规范学制,许多院校迫不及待要升人本科院校,追求学术型大学的办学形式,忽视了职业教育自身特色,不顾社会的现实需求,让许多愿意接受、亟待接受高等职业教育的人望而却步。这无疑造成了高职院校的作茧自缚,失去了许多生源和发展机遇。高等职业教育作为实现高等教育大众化的重要途径,作为传播应用型技术、实践性知识的教育形式,必须突破传统学术型大学的办学模式,突破学历教育的限制与僵化,打破象牙塔的封闭性,加强办学的灵活性、社会性、开放性,为更多的人提供高质量的职业教育。
二、创建和谐社会对高职教育结构提出的要求
(一)和谐社会是一个公平公正的社会,高职教育资源必须合理分配,实现社会共享
和谐社会首先是一个公平、公正的社会。在公平这个层面上,最重要的是机会平等,特别是公民受教育的机会。一个有知识、有技术的人,才能拥有和他人平等竞争的能力,才能有机会获得充分发展。
由于历史、文化、环境、政策等因素的综合影响,长期以来我国形成了地区之间发展极不平衡的现状,经济发达地区与不发达地区,东部和西部.城市和农村,经济发展呈现出明显的二元经济结构的特点,以至于有外国人感叹中国是“欧洲和非洲的共同体”。与经济发展不平衡相对应,教育发展也存在着极大的不平衡。一方面,优质的教育资源大多集中在经济发达地区,越是落后的地区,教育也落后。有专家指出:“只有给低收入者提供更多的教育机会,提高他们的生产能力,他们才能更多地参与市场
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