2014年管理学第八章 组织结构与设计.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * 3.改良式 采取逐渐演变、过渡的办法，即在原有的框架内做些小改革。这是企业中经常采用的一种方式。它的优点是能够根据企业当前的实际需要，局部地进行改革，阻力较小。其缺点主要是缺乏总体规划，头痛医头，脚痛医脚，带有权宜性措施的性质。 （1）通过组织诊断，发现变革征兆 （2）分析变革因素，制定改革方案 （3）选择正确方案，实施变革计划 （4）评价变革结果，及时进行反馈 四、组织变革的程序 【案例应用】—— 巴恩斯医院 事情发生在10月的某一天，地点在圣路易斯的巴恩斯医院。 戴安娜给院长戴维斯打来电话，要求和他见面。从戴安娜急促的声音中，院长感觉到发生了什么事情。他要戴安娜马上到他的办公室来。大约5分钟后，戴安娜来到了他的办公室，递给他一封辞职信。 “院长先生，我再也干不下去了”，戴安娜开始陈述，“我在产科当护士长已经四个月了，我简直没法干，我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。让我举个例子吧，这是一件平常的事，但这样的事每天都在发生。 ? 昨天早晨7:45分，我来到办公室，发现桌上有主任护士杰克逊的一张纸条，?她告诉我，上午10:00需要一份床位利用情况的报告，以便下午向董事会汇报时使用。这份报告至少需一个半小时才能写出来。30分钟后，基层护士监督员乔伊斯，我的直接主管，走进来问我为什么有两位护士不在班上。 我告诉她，外科主任雷诺兹医生要走了她们，说外科急症手术正缺人手借用一下。我不同意，但雷诺兹医生说只能这样办。您猜，乔伊斯说什么？‘立即让这些护士回产科部！一小时后我回来检查你是否把事情办好了’ 。院长，类似的事情每天发生好多次。医院只能这样运作吗？” 【思考题】 1.这家医院的正式指挥链是怎样的？有人越权行事了吗？ 2.如果你是戴安娜你将如何处理这些冲突的要求呢? 3.戴维斯院长能做些什么以改变目前的现状呢? ? 案例 美国国税局征税方法的改革 此案例向我们展示了人们最关心的官僚机构之一，美国国税局。这一案例告诉我们，当组织的传统和文化发生作用的时候，改变一个组织的结构是多么困难。 为了理解案例的内容，需要首先了解组织设计的概念，所以此案例最好在本章结束时讨论。 案例简介： 你对美国国税局的印象如何？你是否把它看作是那些繁琐的、低效率的、标准的政府官僚机构之一呢？那么，你相信美国国税局正尽力在处理纳税人的问题上做到宽容、理解以及更加灵活吗？对一些纳税人来说，应付美国国税局及其所有的规章制度已经变成了真实的噩梦。那些人就是偿付不起税金的纳税人。过去，美国国税局处理这些纳税人的策略是统一的——即使他们交不起税，也必须强制他们交税。国税局从来没有一定的灵活性或者也没有努力制定出一种使双方都满意的折衷协议。但是这种情况发生了变化，国税局设计了新的策略和工作方式，使美国国税局更加宽容、更希望进行折衷。 美国国税局的负责人，菲尔·布兰德在90年代初期就注意到，公司裁员和经济萧条，国家需要钱，但是，拖走拖欠税款的纳税人的汽车是不能带来金钱的。他说，“我们开始寻求一个长期的解决方案，它与现在必须立即用纳税人的财产来付税的解决方法恰好相反。”从那时起美国国税局开始实施一项改变其工作方法的计划，这项计划一直在税务法规里埋藏了多年，这个计划被称作折衷方案。如果纳税人想交税，但是，没有什么资产，只要他们能够证明付不起全部税款，就允他们偿付部分税款而与国税局了结全部债务。国税局说，这种方法有很好的经济意义，勾销了无法兑现的债务，收缴了能够得到的税款。例如，一个餐馆的老板欠了数千美元的税款，不能偿付。他同美国国税局签署了一个折衷协议，允许他继续开餐馆、雇用员工、得以谋生，以使他有能力偿付未来的税款。 然而，美国国税局的这种“新”方法并不容易执行。国税局的行政官员承认官僚机构变革起来太缓慢了。某些地方机关可能比其他地方机关更容易变革。但是一些国税局地方机构，长时间习惯了锱铢必较，对勾销数千美元的税款很不乐意，虽然这对政府和纳税人都有帮助。问题及答案： 1、你能通过IRS采用的新方法把美国国税局描述为一个更加机械式还是更加有机式的组织结构呢？证明你的选择。2、你认为是什么引起了美国国税局在处理拖欠纳税者时方式的变革？3、在美国国税局里组织文化是否影响这些变革实施的？ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第三节 人力资源管理各个职能分述（续） （3）甄选