公共管理伦理课件.pptVIP

* * 公共管理伦理 姚前进 继续教育学院学员一队 一、公共管理中的伦理关系 二、公共管理中的德制 三、公共管理者的道德存在 四、公共管理伦理学的责任义务范畴 一、公共管理中的伦理关系 1、公共管理中的关系模式 三种关系：权力关系、法律关系、伦理关系 农业社会 工业社会 后工业社会 统治型社会 管理型社会 服务型社会 权力关系 法律关系 伦理关系 2、伦理关系的特性 2.1开放性 公共领域的本质就在于它的开放性，是广泛地向私人领域和一切社会成员开放的领域。 2.2平等性 真实的伦理关系是建立在人的平等的基础上的。 2.3具体性 它不仅存在于作为个体的人的公共管理者之间，而且通过他们的具体活动来加以确立，并体现在公共管理者的每一项行为选择之中。 2.4整体性 公共管理伦理关系作为人的整体性关系有着更为深刻的内涵。 2.5客观性 公共管理中的伦理关系是人们在职业活动中建立起来的一种客观联系，公共管理的特征和公共管理组织的群体性特征决定了这种伦理关系的客观内容。 二、公共管理中的德制 三种不同的社会治理模式：权治、法治和德制 1、统治型社会治理模式中的权治 在统治型社会治理模式中，德治思想只能是一种理想，甚至是一种空想。 2、管理型社会治理模式中的法治 法律在这种治理模式中被赋予了最高权威。 3、服务型社会治理模式中的德治 公共管理致力于公共服务，法律是体现了伦理精神的法律，道德是具