基于模糊综合评价法的重大工程项目社会风险评价.pdfVIP

基于模糊综合评价法的重大工程项 目社会风险评价 何德文，黄真谛 (西南交通大学公共管理学院，成都 610031) 摘 要：重大工程项目在带来巨大经济效益、社会效益的同时，也带来了征地搬迁和改变生活、生态环境等 一 系列影响民众利益的社会问题，对重大工程项目社会风险进行有效科学的评价，并在此基础上进行有目的的 风险管控具有积极意义。应用多层次模糊综合评价方法于重大工程项目社会风险评价，构建的重大工程项目 社会风险评价指标体系和 多层次模糊综合评价方法对其筹划期的社会风险进行了评价，并通过案例论证评价 指标体 系及所提方法的适用性 。 关键词：模糊综合评价；重大工程项 目；社会风险；评价 中图分类号：F224 文献标识码 ：A 文章编号：1002—6487(2013)10—0053—03 在重大工程项 目社会风险评价指标隶属度的确定方法上， 0 引育 由于其定性和定量两类指标背景数据来源渠道的不同，确 定方法也不同。 近年来，我国由重大工程项 目的实施所引起的民众群 定量指标隶属度的确定采用线性评分函数法来进行， 体性事件呈现上升趋势。重大工程项 目在带来巨大经济 此种函数法是模糊分布函数中的一种，其所具备的形式是 效益、社会效益的同时，也带来了征地搬迁和改变生态环 多种多样的，在通常的情况下我们将其最优值称之为 境等一系列影响民众利益的社会问题，此中一些问题所涉 “ xg”， 并确定为 100分，而其最差值我们可以确定为 “0” 及的情况错综复杂，蕴含着极大的社会民众冲突的不确定 分，并将最差值称之为 “xb”，建立起的线性评分函数是： 性。重大工程项 目仅移民一项就存在着容易导致民众冲 y=[(—z)／(z一37)] (1) 突发生的不确定性，除此以外，重大工程项 目的实施和运 除此以外还有的采用改进型线性评分函数。 营也会造成对当地民众生活、生态等方面的影响。如此一 来，重大工程项 目在极大促进社会经济发展的同时，也可 f1、，。≤吼 能会给社会 民众带来严重的社会负面影响从而引发社会 y：{—az--—A alx≯ (2) I 2一 口l 冲突事件。可见重大工程项 目从立项到完成后运行的整 Lo x≥a2 个生命周期中重视其社会风险评价显得尤为重要。 在上述公党中：口、a分别为评分函数上、下界，也就是 本文所指的重大工程项 目社会风险是指重大工程项 口为最大值，而口为最小值，其值的选取对于确定评分函数 目在建设实施或运营过程中，存在的对社会民众影响面 值能够产生相当程度的重要影响，对此问题，需要我们结 大、持续时间长、并容易导致较大社会民众冲突的不确定 合具体的实际工作开展情况，特别是充分考虑重大工程的 性，运用模糊综合评价法对重大工程的单个社会风险因素 风险评价指标之后进行慎重的决定。 进行重要性排序和评价重大工程项 目的总体风险进行评 对于定性指标隶属度确定方法采用专家打分法。专 估