2013年11月聚焦十八届三中全会房地产政策.pptVIP

报告完毕！ 感谢您的宝贵意见！ 1. 长期规范房地产行业发展 2. 短期控房价任务艰巨 3. 地方调控自主权增加 2 十八届三中全会公报概要 全面深化改革总目标 ? 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治 理体系和治理能力现代化。 全面深化改革重点 ? 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关 系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 全面深化改革时间 ? 到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完 备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 全面深化改革 ?积极发展混合所有制经济，支持非公有制经济健康发展 ?使市场在资源配置中起决定性作用，建立城乡统一的建设用地市场 ?切实转变政府职能，深化行政体制改革 ?完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度 ?赋予农民更多财产权利，完善城镇化健康发展体制机制 ?加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放 ?推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主 ?确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制 ?加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度 ?进一步深化文化体制改革，提高文化开放水平 ?建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革 ?设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略 ?划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 ?深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革 ?中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调 3 1、强调坚持和完善基本经济制度 2、加快完善现代市场体系 3、加快转变政府职能 4、深化财税体制改革 5、健全城乡发展一体化体制机制 6、构建开放型经济新体制 7、加强社会主义民主政治制度建设 8、推进法治中国建设 9、强化权力运行制约和监督体系 10、推进文化体制机制创新 11、推进社会事业改革创新 12、创新社会治理体制 13、加快生态文明制度建设 14、深化国防和军队改革 15、加强和改善党对全面深化改革的领导 4 十八届 三中全会 市场化 财税 改革 土地 改革 推进城乡一体化 建立城乡统一 建设用地市场 一揽子财税改革工程 十八届三中全会后长期房地产政策方向 本届三中全会强调“市场决定性”，我们预计未来楼市政策将逐步摆脱过去全国一刀切的模式，根据 城市特性产生分化，并加快探索房地产长效机制的建立。然而在长效机制成熟前，为保证楼市稳定， 现行调控手段仍将继续实行。 城镇化 楼市调控逐步去行政 5 1、市场化改革——市场保障并行走 2013年10月中央政治局集体学习，明确 “保障的归政府、市 场的归市场”的住房供应体系总方针。 预计接下来两个月住建部、国土部以及地方政府将陆续出台相 关保障房的相关措施。 开发 限价限售 商 融资受限 购房 住宅限购 者 购房限贷 6 市场起决定性作用 建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用 ? “必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素 自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平 性。” ? “要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一 的建设用地市场。” 房地产调控去行政化 1998年 停止住房实物分配， 逐步实行住房分配货 币化。我国实行近四 十年的住房实物分配 制度从政策上退出历 史舞台。 7 2003年 明确房地产业已经成 为国民经济支柱产业。 与此同时，由于房价 过快上涨，中央政府 开始不断加强宏观调 控。 十八届三中全会提出 使市场在资源配置中 起决定性作用，历经 十年的房地产调控有 望逐步进入去行政化 阶段。 去行政化大势所趋，值得期待 2013年 高端住宅市场有望逐步放开 限价限售 ? 作为为达成年度房价控制目标而采取的短期行政干预手段，其形式意义大于实际意义。在市场化起 决定性作用的思路作用下，商品住宅市场尤其是高端住宅市场的限价限售措施有望逐步放开。 继续支持政策导向型房地产开发，兼顾市场效益 融资环境 ? 以银行信贷为主的间接融资渠道，一方面将继续支持中小套型普通商品房以及保障房的开发建设， 另一方面将为更多市场化下效益良好的企业提供资金支持。此外，为实现增供应目标，房企再融资 有望开闸。 不同城市区别化对待 限购政策 ? 新一届政府一改以往中央一刀切的宏观调控模式，鼓励各地开