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中外贸易：成长的烦恼 转变外贸增长方式，是中国脱身全球贸易“重灾区”的必由之路 □ 黎友焕 广东省社会科学院教授 王 凯 西北大学经济管理学院研究生 千亿贸易顺差对中国来说，既是成就，也是挑战。 中国对外贸易近几年保持着快速增长的态势。据海关统计，2006年1-10月全国进出口 总值为14249.5亿美元，同比增长24.1%，其中出口7792.9亿美元，增长26.8%；进口6456.7 亿美元，增长20.9%。 中国作为“贸易大国”的地位进一步上升，很多西方人士担心，当今的许多庞大经济体 总有一天将在中国巨大的财富和综合国力的光环面前黯然失色。许多人大肆渲染西方国家将 因中国的崛起而出现失业加剧、资本大量外流的前景。 正如伦敦投资研究公司Independent Strategy总裁大卫•罗奇(David Roche)所说，中 国或许的确发展很快，但目前它还算不上是个真正的“世界大国”。中国还面临着一长串 “成长的烦恼”。 全球贸易摩擦的“重灾区” 中国的贸易顺差将在较长时期内持续存在。2006年中国全年贸易顺差预计将超过1500 亿美元。商务部研究院李雨时研究员认为，2007年我国外贸增速至少将保持在15%以上，很 有可能超过20%；贸易总额将达到或超过2万亿美元，届时我国将成为世界第二大贸易国， 但基数越大，增长率将相应降低。如不采取相关措施，顺差可能将继续扩大，达到1800亿 美元-2000亿美元左右。 巨额贸易顺差意味着中国出口的竞争力大大增强，改善了中国国际收支和信用状况，维 护了金融稳定，也说明净出口对GDP的增长贡献增大。然而，千亿贸易顺差对中国来说更是 严峻的挑战。首先，贸易顺差扩大使中国外汇储备不断攀升，2006年贸易顺差占外汇储备 的比例陡然攀升，外汇储备不断增加导致的外汇款增加，造成了国内资金流动性过剩，影响 到抑制信贷和投资增长的效果。其次，高额外贸顺差使 人民币升值的压力不断升级，带来国内市场美元供大于求，人民币存在着升值的内在压力。 再次，导致中国与主要贸易伙伴的摩擦愈演愈烈，成为国际贸易保护主义攻击的重点目标。 最后，中美贸易顺差的持续上升无疑会使美国对巨额逆差的指责进一步加剧。 2006年中国面临的贸易摩擦已从个案转向体制层面，由货物贸易领域扩展到服务贸易、 投资、知识产权等多个领域，由企业微观层面向宏观体制层面延伸，特别是在 人民币汇率、知识产权等方面，从反倾销向多种贸易保护手段扩展，从发达国家向发展中国 家蔓延。预计今后一个较长的时期，中国商品将继续成为国外反倾销的主要对象，贸易摩擦 进一步加剧。同时，国际贸易保护的形式日趋多样化，绿色壁垒、劳工标准等非贸易壁垒成 为中国企业进一步拓展国际市场的新障碍。 很显然，中国已经成为全球贸易摩擦的“重灾区”。 “重灾区”的原因一方面是当前欧美发达国家国内难以遏制的新贸易保护主义，除了频 繁使用反倾销、反补贴、国家干预等传统保护手段外，还采用技术壁垒、绿色壁垒、知识产 权保护、劳工标准等贸易壁垒手段。另一方面就是中国外贸增长方式落后。中国是制造业大 国，但不是制造业强国，在全球产业链条中，中国目前的生产方式还处于加工、装配这一低 附加值、低技术含量的环节。 出口退税：下调之后的隐忧 自2003年以来，中国已多次削减出口退税，并取消了一些产品的出口退税，而目前面 对外贸顺差高企的局面，人民币升值和出口退税继续下调之间的博弈仍在继续。2006年9 月15日，中国取消或降低了部分商品的出口退税，增补了加工贸易禁止类商品目录，同时 提高了深加工农产品和部分高科技产品的出口退税率。此次调整将会进一步抑制能源资源消 耗大、环境污染严重的产品出口，促进深加工农产品和高科技产品出口。出口退税作为一项 政策，已从单纯的补贴出口转变成了有限制、有鼓励的弹性政策，此次调整旨在调整不断膨 胀的贸易顺差和经常账户盈余，促进了外贸转变增长方式。 在理论上，降低出口退税率有利于适当抑制一些产品出口，减少出口过分增长，但在短 期内反而会