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PMEPCl项目管理与EPC 国际工程中工程师变更令浅析 ■ 郭庆凯 中国石化第十建设公司 山东淄博 255438 中图分类号 TU721 文献标识码 B 文章编号 1672—9323(2009)0l一0016—10 在国际工程项 目中，最大限度地创造和扩大经济效益是每一 关于调价公式，即价格调整，这方面的有关规定FIDIC第70 个承包商进行项 目管理的直接 目的。在项 目实施的前期，提高履 款谈了很多，这更多地需要我们在投标报价时充分利用FIDIC是 约金额主要是靠图纸更版或设计变更导致的工程量增加得以实 单价合同、量价分离的特点，对工程的实际工作量作出正确而合 现 ，但是随着施工的全面展开和设计图纸的深入、完善，工程师 理的判断，同时灵活运用第56款和不平衡报价法，确保作到 “早 变更令 (VARIATION ORDER)和点工 (DAYWORK)的机 收钱，多收钱”。 “早收钱”就是把BOQ单里先干的工作内容的 会将越来越多、越来越重要，被有经验的国际承包商视为最直接 单价调高，后千的活的单价调低。尽管后边的单价可能要赔，但 扩大经济效益的法宝。 由于先收回了钱，保证了资金周转处于 良性循环，也就是所谓的 在项 目的实际管理过程中，对工程师的变更令甚至未成文的 “头重脚轻”配置法。“多收钱”就是要学会分析：把你认为标书 变更要求，我们习惯于从尊重、合作和保证进度的角度考虑，无 的工程量比实际的工程量要多的项 目，单价报得低一些，这样好 怨无悔地接受，然后想尽办法、加班加点地 自己去克服、完成， 象是赔了，但由于实际上并没干那么多工作量，你只是赔了一点 但对于发生的相关费用和一旦造成工期拖延的责任划分则放到 日 点；相反，把你认为标书的工程量比实际的工程量要少的项 目单 后再说，甚至干脆不提，这实际上是一种令人难以理解的行为， 价报高，这样总的结果是履约时形成数量少，单价调低，赔了一 往往还会带来不必要的纠纷和扯皮。 点，数量多干得多，单价调高，就赚了大钱。但值得注意的是， 如何正确对待工程师的变更令?对于过多的变更令 ，我们可 从某种程度上讲调价公式的钱是赚在签约之前而不是之后，在合 不可以不接?接了之后怎样合理地运用合同条款获取我们应得的 同签定后，靠此途径提高履约金额已没有多少可操作性了。 费用和工期的补偿?如何区分工程师的变更令与细化设汁带来的 索赔太难、靠调价公式在项 目实施阶段为时已晚，剩下的就 工程量增加?这是我们在实际工作中经常遇到的问题 ，笔者有幸 是变更令了，这也是被承包商一贯视为获取利润的既容易又保险 参加了Kemira阿拉伯 (约旦)钾肥项 目的合同管理工作，结合 又方便又直接的一种方式，没有什么争端，往往一句话、一个概 该项 目谈一点我对工程师变更令的 点认识和体会。 念，就能多赚几万美元。但是如何正确对待、使用工程师的变更 1在项 目实施阶段 ，充分重视工程师变更令 令，如何充分利用合同条款赋予我们的权利创造最大限度的、合 概括地说，作为一个采用FIDIC的工程项 目的承包商，创收 理的经济效益，这就要求我们充分、灵活地应用合同条件，做到 的主要手段有 3个，一是索赔；二是变更令 ；三是调价公式。 “有理、有利”。 我们总是说索赔如何重要，其实真正深入地研读FIDIC条款 2 什么是工程师变更令 后，会发现索赔谈何容易!首先我们需要吃透合同条款，达到融 首先，我们有必要弄清楚几个概念，什么是变更令，工程师 会贯通、灵活运用，然后要对有关索赔的文字、资料有详实的记 什么时候才下变更令，变更令与所谓 “细化设计导致的工程量增 录，这两者都是不容易做到的。FIDIC中经常被承包商用作索赔 加”有什么区别，变更令的不断增加导致我们本来就紧张的工期 依据的条款主要是第 l2款，l3款，40款，65款。第 l2．2款规 更加窘迫怎么办，我们可不可以拒绝工程师的变更令? 定(大意 在合同的执行过程中，承包商遇到了编制标书时不可 2．1我们有没有拒绝工程师变更