《土地管理学》第三章地籍管理2.pptVIP

第二节土地调查 土地调查 土地调查是以查清土地的位置（界线、四至），利用类型、数量、质量和权属状况而进行的调查。其任务是为土地管理提供基础资料。 根据土地调查的内容侧重面不同，可分为地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查。 一、地籍调查 地籍调查是利用一定的方法，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用途等基本情况，形成地籍图和簿册的过程。以权属调查为核心，是土地登记的前期工作和法定程序。 1、地籍调查单元——一宗地、混合宗 所谓一宗地是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。 宗地的划分主要是以方便权属管理为原则，因此原则上一宗地由一个土地使用单位使用。如果同一个土地使用单位使用两块或两块以上不连接的土地，则应该划分为两个或两个以上的宗地； 如果一个相对独立的自然地块同时由两个或两个以上的土地使用者共同使用，其间又难以划清使用界线，这种情况下这个地块也视为一宗地，为了区分，把这种宗地称为混合宗 2、主要内容 地籍调查的主要内容包括权属调查和地籍测量两个方面。 权属调查——主要是宗地权属状况调查和界址点认定调查。 地籍测量——主要分为地籍平面控制测量、地籍碎部测量、基本地籍图绘制、面积量算四项工作 3、地籍调查的程序和主要成果 （1）准备工作 包括组织准备、资料收集、物质准备和技术设计 （2）土地权属调查 土地权属调查是以一宗地为单位，针对土地使用者的申请，对每宗地的位置、界址、权属、权源、利用类型、有无地权纠纷等进行实地核定、调查、勘丈、记录，并绘制宗地草图，为地籍测量和权属审核发证提供文书凭据 （3）地籍测量 地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作，是服务于地籍管理的一种专业测量。 （4）面积量算 （5）绘制地籍图 根据《地籍调查规程》的规定，在城镇、村庄地籍调查中需要绘制的地籍图包括地籍铅笔原图、着墨二底图和宗地图 。 地籍调查土作结束后，应提交以下成果资料 ①地籍原图及分幅接合表； ②土地权属单位地籍图； ③宗地图； ④权属单位的土地面积和地类面积统计表 ⑤地籍控制测量成果； ⑥地籍调查说明书； ⑦其他 城镇地籍调查实务 一、土地权属调查 1、初始土地权属调查 初始土地权属调查是初始地籍调查的重要程序，是调查人员对县及县级以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地权属，确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况。初始土地权属调查的基本单位是宗地 （1）土地权属调查的准备工作 1）确定调查范围和准备调查工作用图 2）划分宗地和地籍街坊 3）发放调查通知 （2）实地调查 实地调查的主要任务是在现场确定土地权属界线。具体内容包括宗地权属状况调查和界址调查等 1）宗地权属状况调查 土地使用者及土地权属性质调查 土地权属来源情况及使用权类型调查 他物权调查 土地用途、座落及共有使用权情况调查 2）界址调查 界址认定 设置界址标志 （3）地籍编号 1）地籍编号的方法 以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级，即：区（县）—街道（乡、镇）—地籍街坊（村）—宗地。区（县）、街道（乡、镇）可以用文字表示，也可以用字母和数字表示，地籍街坊（村）、宗地必须以阿拉伯数字表示。县级行政区编号可以直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代码》规定代码的后三位，反映在地籍簿上，但不反映在图面上。街道编号、地籍街坊编号均以两位阿拉伯数字表示。宗地编号以三位阿拉伯数字表示。宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。地籍图图面的宗地仅注记宗地号，县级行政区编号、街道（乡、镇）编号、地籍街坊（村）编号可以省去。以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号也可分为三级，即：街道（乡、镇）—地籍街坊（村）—宗地。 2）界址点编号 按宗地编号：如果调查区内无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件，且采用图解勘丈法进行地籍测量时，可按宗地进行界址点编号，即每宗地的界址点独立编号。界址点编号统一从左向右、自上而下，由“1”开始顺序编号。共用界址点有多个编号，可以在界址点编号前加上宗地号区别。 按图幅统一编号：如果调查范围内具有与要施测的地籍图同比例尺、相同坐标系统和分幅、现势性也比较好的地形图做工作底图时，