【解析版】2014年高考政治时政热点分析专题04 进一步完善社会保障制度（第02期）.docVIP

进一步完善社会保障制度 一、背景材料 十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。 二、与教材知识的结合点 1．经济生活 就业是民生之本，有效的就业能促进经济发展和社会稳定。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地进行。建立健全社会保障制度，能为劳动者就业提供制度保障，使劳动者的合法权益得到更加有效的保障。 社会主义的本质是实现共同富裕。党的十六大以来，我国社会保障的覆盖范围逐步从国有企业扩大到各类企业，从单位职工扩大到灵活就业人员，从城镇扩大到农村。经济不断发展，社会不断进步，在此基础上不断增加保障项目、提高待遇水平，让人民群众切实分享到社会经济发展成果，是社会保障发展的应有之义。决定指出，进一步完善社会保障制度，是社会主义的本质要求。 我国财政的作用。财政是改善人民生活的物质保障。《决定》指出，健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度；加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营；制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。这些措施和政策的落实，离不开我国财政的支持。 进一步贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进入的全面发展上取得新成效。进一步建立健全社会保障制度，有利于更好地保障人民的各项权益，也有利于促进社会的可持续发展。 2．政治生活 我国是人民民主专政的社会主义国家。决定要求，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。这就是我国社会主义国家性质的具体体现。党的十八大报告指出，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实 我国政府具有提供社会公共服务的职能。落实社会保障政策的必要条件和政府提供公共服务的重要载体是健全的管理和服务体系。我国完善社会保障体系，不仅要不断健全制度、扩大覆盖、提高水平、增加投入，还要按照以人为本的要求不断改进政府管理，为参保者和公众提供更加高效便捷规范的服务，使社会保障全方位持续发展。这就要求我国各级政府加强社会管理和公共服务的职能。 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。《决定》指出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在国家政治生活中发挥总揽全局的作用。中国共产党将建立更加公平可持续的社会保障制度作为《决定》的一个重要内容予以明确，体现出中国共产党的地位和作用。 3．生活与哲学 意识具有自觉选择性和主动创造性。《决定》指出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。对此，各大媒体和公众都极为关注，围绕着一些问题产生种种争议。而要真正把这项政策落实好，关键还是《决定》提出的“全面深化改革”。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能更合理均衡地分配财富，使发展成果更多更公平惠及全体人民。这充分体现了意识的自觉选择性和主动创造性。 社会存在决定社会意识。我国建设和发展社会主义事业，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。进一步完善我国的社会保障制度，是立足于我国当前经济社会发展的客观实际而作出的科学决策，将进一步促进我国经济社会的发展。 ’ 事物是不断变化发展的，要求我们用发展的观点看问题。我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义