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电价调整 百姓关注 ——永顺县电价调整的前因后果 电是影响城乡居民生活和经济发展的重要能源，电价调整的原因、调整幅度及其影响是各方面关注的焦点。 电价调整的主要原因 企业资产负债率高，富余人员多，包袱重。电力公司现有总资产9273万元，其中流动资产1823万元，长期投资80万元，固定资产7370万元，流动负债2377万元，长期负债4210万元，所有者权益2686万元。资产负债率为71%。电力公司现有职工2725人，其中内退职工107人。按省公司岗位设置标准可设岗位506人，富余112人。企业为内退和富余职工所承担的工资支出每年达到250万元。 企业经营状况差，连年亏损，亏损额持续扩大（如下表） 电力公司2002年、2003年经营情况统计表 项目 年份 购电量 （万度） 线损电量 （万度） 线损率 （%） 售电量（万度） 县内 售州网 合计 2002年 9681.2 2125.45 21.95 5526 2029.8 7555.8 2003年 10213.7 2506.2 24.54 5794.03 1913.47 7707.5 项目 年份 销售收入 （万元） 销售 平 均 价 （元/度） 总 成 本 （万元） 单位成本 （元/度） 单位电度亏 损 （元/度） 利 润 （万元） 2002年 2904.26 0.3844 3008.92 0.3982 0.0138 -104.66 2003年 2966.99 0.3849 3210.45 0.4165 0.0316 -243.46 可以看出，2002年、2003年经营连年亏损，主要原因：一是城区电网改造工程尚未启动，随着电力负荷增加，线路过载加快，偷漏电现象日趋严重；二是厂网分开后的电价结算方式发生了变化，经营成本增大；三是县城工业企业仍未走出低谷，电力增长滞后于全县经济发展水平；四是“非典”、两次特大洪灾的影响及下半年全国电力紧张；五是我县农网改造面积有限，全县电网改造总户数30823户，不到全县总户数的30%，农村电力安全事故时有发生，严重冲击公司效益。 （三）非经营性支出不断增加，企业举步维艰。一是我县自1999年开始农网改造以来，已投入资金5449.8万元，其中国债2049.8万元，贷款3400万元，年需还息240万元，2003年征收农网还贷资金104万元，不足以偿还利息，按省公司测算每度电还需加价4分钱；二是省网电价上涨且上下州网电价实行谷峰电价，按去年下州网电量计算，我县将增加电费支出50万元；三是城镇低保户2145户免费和本县与省网的调价支出共计45.4万元。 二、电价调整后对居民生活和我县经济发展的影响 电力企业电费收入增加，农网还贷能力增强 按永顺县2003年各所售电量7707.5万度计算，调价后，电力企业年均增加电费收入近400万元。电费收入增加可缓解农网还贷压力，进一步加快灵溪镇、王村镇等用电量增长幅度较快中心城镇的城网启动改造。 （二）对城市居民生活影响不大，老百姓基本能接受，从表中可以看出，城市居民生活用电每度由调整前的0.5元调整到0.548元，普通市民家庭用电增长每月仅为5元左右，加之全国性电力紧张，老百姓基本能理解和承受。详细情况如下表： 永顺县用电分类及分类价格表 序号 用电类别 用电量 （万度） 县网价 （元/度） 省网2004年电价表电价 （元/度） 价　差 增加电费收入 （万元） １ 城市居民生活用电 1234 0.50/0.495 0.548/0.543 0.048 59.232 ２ 城市非居民用电 286 0.76/0.75 0.774/0.764 0.014 4.004 ３ 城镇居民用电 311 0.76/0.75 0.548 0.202 -62.82 ４ 商业用电 219 0.97/0.96 0.994/0.984 0.024 5.256 ５ 工业、普通工业用电 507 0.55/0.54 0.567/0.557 0.017 8.619 ６ 大工业用电 833 0.44 0.449 0.009 7.497 ７ 高耗能用电 1036 0.43 0.439 0.009 9.324 大工业用电和高耗能用电企业负担堪忧 　　　我县的工业企业由于历史和现实的客观原因，虽有好转，但仍未走出低谷，尤其是用是量比较多的企业如水泥厂、植物油厂、电解铝厂等，按2003年用电量计算电费支出将增加16.5万元，使本来举步维艰的企业更是雪上加霜。 三、几点建议 （一）、电力企业要进一步加强内部管理，加快企业改制步伐，减少跑、冒、滴、漏现象，不能老是以调整价格的方式将企业的亏损转嫁到老百姓身上。 （二）、电价