建立和实施“审计考廉”机制 是监督和遏制权力腐败的有效途径.docVIP

建立和实施“审计考廉”机制 是监督和遏制权力腐败的有效途径 内容 提要 十六大报告明确提出审计机关要在加强对权力的制约和监督上发挥职能作用。笔者在实践中认识到：从监督和制约干部的角度讲，执纪机关和干部管理部门必须形成合力，由审计机关、纪检监察机关和组织人事部门同时参与“审计考廉”。本文就县乡两级机构建立和实施领导干部“审计考廉”的内涵、程序、目的、作用及需要把握的原则作了一些 研究 和思考。 　　关键词 审计考廉 权力制约 有效途径 　　十六大报告明确提出审计机关要在加强对权力的制约和监督上发挥职能作用，这是党中央和全国人民在新的 历史 时期对审计机关的希望和重托。自审计机关组建以来，特别是中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期 经济 责任审计暂行规定》颁布以来，各级审计机关把经济责任审计与其他常规审计有机结合，不但维护了财经纪律，保证了经济秩序健康运行，而且对客观公正地评价和划分领导干部任职期间经营效果和应负的责任，促进党风廉政建设等方面都发挥了积极的作用。 　　但笔者在实践中认识到：从监督和制约干部的角度看，由于受现行体制、执法环境、 社会 风气等诸多因素的 影响 ，就单一职能部门孤军作战难以达到理想效果，必须形成合力，由审计机关、纪检监察机关、组织人事部门同时参与。对此，本文试图就县乡两级机构建立和实施领导干部“审计考廉”机制做一点粗浅的思考。