建立审计机关内部业绩评价制度的建议.docVIP

建立审计机关内部业绩评价制度的建议 审计机关内部业绩评价是指上级审计机关运用一定的 方法 ，通过对下级审计机关在一定期间的审计业务工作实际的综合成果与业绩标准进行对比 分析 ，对下级审计机关的业绩做出客观、公正和准确的评判，出具评价报告，并综合运用评判结果的管理活动。 　　审计机关的业绩评价由评价主体、评价客体、评价目标、评价方式等几个基本要素组成。评价主体是指评价工作的执行者，包括专门的机构、组织和人员。审计机关业绩评价的主体可有审计机关内部自身和外部“第三方”两种评价主体，本文将评价主体限定在审计机关内部。评价客体是相对于评价主体而言的，它是指执行评价的主体所作用的对象，即接受评价主体评价的实体。这个实体既可以是组织机构，也可以是人员，还可以是具体的业务活动。在审计机关内部业绩评价中，评价客体是履行审计监督职责的承担者，包括政府审计组织体系内的各级审计机关及其派出机构、审计机关内部各业务部门、审计人员、审计组及审计项目等。本文主要是指上级审计机关对有行政隶属关系的下级审计机关进行业绩评价。评价目标指评价行为的出发点，是评价活动要达到的境地。审计机关内部业绩评价目标是对审计机关的业绩作出客观评判，并将评判结果运用于管理。评价方式是指制定标准、遵循程序、组织实施、将业绩比照标准、分析差异、作出结论的一系列过程。 　　 一、审计机关内部开展业绩评价的意义 　　开展