哈尔滨市城市社区管理体制问题研究——以荣市社区为例.pdfVIP

摘要 摘要 随着改革开放的伟大历史转折，哈尔滨市城市社区管理体制的改革和发展在20世 纪80年代伊始，在新世纪中不断发展创新。随着我国经济和政治管理体制改革的不断 深入，深刻的社会转型给哈尔滨市城市社区管理体制带来了巨大的冲击。传统的“街居 制管理模式已经无法适应社会转型期城市社区建设管理的需要。改革旧体制，建立新 的城市社区管理体制已经成为必然。 本文以先进的公共管理理论为指导，运用理论分析、比较研究、案例调查等方法， 全面分析国内城市社区管理体制现状，并对哈尔滨市荣市街区的社区管理体制做了个案 分析，在此基础上，借鉴国外城市社区管理的经验，提出哈尔滨市现阶段城市社区管理 体制改革的目标和对策，目标为对政府管理社区的体制，改革的主要目标是理顺关系、 明确职责、简政放权、重心下移、强化基层。对社区自治组织内部的管理体制改革的主 要目标是按照“自我管理、自我教育、自我服务’’的要求，构建新型社区组织体系，扩 大基层民主、完善社区基本功能，改变行政化倾向。对策为转变政府职能，明确政府角 色定位；加快法制建设，为社区建设提供法律保护；发展民间组织，实现社区建设的多 元参与；建设专业化的社区工作者队伍，