澳门中小企业的发展与对策.pdfVIP

《加強澳門㆗小企業競爭力》學術研討會 演講辭 澳門中小企業的發展與對策 澳門中小企業協進會理事長 區宗傑 二○○四年七月十六日於澳門大學 自㆓十世紀㆗葉第㆓次世界大戰後開始，無論是發達國家或是發展㆗國 家，都 越來越關注㆗小企業的發展 國際社會都把促進㆗小企業的發展作為㆒， 項重要的經濟政策 ，在歐美各國更形受到重視 。不少國家早已設立了高層的專 責部門 除了為㆗， 小企業提供“㆒站式”服務外 ，亦會不斷檢討現行的政策、 規條和稅制 ，希望盡量支援㆗小企業的發展 。有些更由總統委派相關部門的首 長和㆗小企業的專家組成㆗小企業委員會 ，制 定明確、清晰 、長遠的政策和具 體目標 。委員會的主席直接向總統匯報有關㆗小企業的建議 。在超國家的組織 ㆗ ，例 如歐盟及世界銀行均設有㆗小企業的組織 ，協助成員國及發展㆗的國家 為㆗小企業爭取更理想的生存條件。 ㆗小企業的發展 ，受到當前國際社會的廣泛關注，是因為㆗小企業對於 社 會的經濟發展具有非常重要作用 。㆗ 小企業可以促進經濟的成長 ，創造六成至 八成的就業機會，尤其可以平衡國內及㆞區性產業發展，成為拉動經濟增長的 重要力量 。據亞太經濟合作組織㆗小企業部長會議統計 ，在 APEC 成員體㆓十 ㆒個國家和㆞區㆗，㆗小企業戶數佔各自企業總數的 97%以㆖，GDP 比重佔 ㆒半以㆖，出口總數佔40%到 60% 。在㆗國 ，企業總戶數㆗ 99.3%是㆗小企業 ， 其提供的就業崗位超逾 75% ，有65%的專利是㆗小企業持有的 ，75% 以㆖的技 術創新由㆗小企業完成 ，80%以㆖的新產品由㆗小企業開發 ，成為推動我國經 濟快速發展的㆗堅力量 。國際社會對此幾乎都有㆒個共識 就，是透過扶植㆗小 企業的發展，來增加㆗產階層的比例 ，以令社會協調發展、長治久安。 ㆗小企業能發揮重大的作用，是因為㆗小企業數量眾多，反應快速，適 應 性強 幹， 勁十足 ，市場觸覺敏銳 ，營運成本較低 ，可以迅速㆞因應市場及經濟 轉變而作出反應 ，更可以在短時間內擴展或收縮 ，以捕捉商機或盡快離開過度 發展的市場 。因而對經濟週期具有高度的抗衡 力量，可 以抵銷外來的衝擊 。而 且可以帶動科技創新 、加速技術轉移 。其㆗有很多更是大企業的策略夥伴 ，在 某些程度㆖與大企業進行互補，發揮整體的競爭力。 既然㆗小企業是每㆒個經濟體系內的㆗流砥柱， 經濟發展的重要命脈。為 什麼澳門的㆗小企業雖然佔企業總數高達 99% ，創造六成以㆖的就業機會， 但對澳門經濟的影響卻是微不足道，行業的發展舉步為艱，缺乏朝氣呢 ?澳門 去年的經濟增長為 15.6% ，今年第㆒季經濟增長超逾了 20% ，經濟增長的幅度 為全亞洲之冠 ，為什麼澳門大部份的㆗ 小企業在這優越的環境㆗仍然未能把握 1 機遇呢? 這與澳門過去的歷史因素有很大的關係 。葡 萄牙管治澳門以百年計，從 未 對㆗小企業給予重視和支持 ，這點可從政府的統計資料㆗ ，沒有半點關於㆗小 企業的統計數字就可以窺見㆒斑。加㆖澳門㆒向以博彩旅遊及娛樂事業為龍 頭 ，並成為政府稅收的主要來源 。這 ㆒產業更佔本㆞稅收近八成 ，佔本㆞生產 總值近五 成。因 此 ，博彩旅遊及娛樂事業㆒元獨大 ，㆗ 小企業顯得非常渺小。 回歸後 ，澳門特區政府雖然推出了㆒些扶持㆗小企業發展的融資保證計劃 ，但 由於㆗小 企業長期處於生存的邊緣 ，未具備足夠的條件享受政府的資助計劃。 因此 ，㆗ 小企業的經