坚持可持续发展战略，提高海洋环境健康水平——南海海洋环境污染现状及防治对策综论.pdfVIP

2010中|栽吊本赢I齄嚣佬文l 坚持可持续发展战略，提高海洋环境健康水平 ——南海海洋环境污染现状及防治对策综论 李仲钦研究员 海洋，覆盖了地球表面的70％，是垒球生命支持系统的个基本缎成部分，也是一 种有助于实施可持续发展资源的宝库，和环境的重要调节器。如夸，船海地区以其丰富 的瓷源和良好的生存环境成为^类活动最频繁的地区，是沿海国家社会经济发展最具牵 引力．带动力，支撑力和辐射力的地带。日前世界人口的560／*以上集中在离海岸60公 里之内的地区。据报导，发展中国家的2／3人口居住在括海地区，总数达37亿。我国 东部11个沿海省市，以占垒国134％国土面积，承载了占垒国42％的人口，创造了占 重要和最集中的地区。物质文明、精神文明和政治文明均走在垒国前列。 可见，人类社会的发展，无论夸灭和明灭必然会越来越多地依赣海洋，重返海洋将是人类历史和社会发 展的必然。由此．保护海洋环境，增强海洋的健康水平。让海洋始终充满无限的活力，确保其永远蔚蓝碧绿， 这是垒人类共同的责任，更是我们广大海洋卫士义不容辞的神圣职责和历史使命。 一．海洋经济蓬勃发展 改革开放以来，我国海洋事业航程鼓满征帆，正以令人欣慰和鼓舞的速度破浪前进，无论传统海洋产业 或新兴海洋产业都取得了长足的进步。21世纪是人娄海洋的世纪，“实施海洋开发”的战斗号角早已吹响， 我国的海洋事业已经步人历史最好的发展时期。回望过去的“十五”，正是我国海洋事业发展最快的五年，足 海洋工作队伍日益壮大的五年，也是海洋事业发展史上亮点最多的五年。海洋经济在国民经济中的地位日益 提高．主要海洋产业总产值累计达57499亿元．相当于同期年国内生产总值的4o％。继2603年丰菩海洋产 业总产值首次突破1万亿元后，。十五”末期叉创新高．主要海洋产业总产值达到16987亿元，比。十五”初 占垒国海洋产业总产值的177％，取得“十连就”。尤其珠江三角洲更是一马当先，一日千里，连续多年领 先垒国，是我国经济建设和海洋事业发展最快的地区之一．井成为举世瞩目的。金三角1。总之，目前向簿 洋要财富，变海洋优势为经济优势已逐渐成为人们的共识， 场前所未有的开发利用海洋的热潮已在沿海地 区蓬勃兴起．大闹蓝色革命，大念山海经，实}j耕海牧渔，开展立体开发，大展“科技≠}海”、“海洋强省“ 和。海洋富省”的宏图．热气腾腾、方兴未艾。 二．海洋环境现状堪忧 1、海洋形势压力犹在 措海洋经济的高速发展也同时给我国的海洋环境造成越来越大的压力。随着现代化建设和城市化进程的 迅猛发展，由于^类社会经济活动已引发的生态与环境的恶化也越来越凸显。同时因为多年来海洋综台管理 2010甲|饮用术富屡论坛殓文寡 不够健全，存在政出多头，力量分散，甚至大有“五龙闹海”，难于协调统一的现象，海洋法规还不完善，海 洋执法力度不足，海域开发更缺乏统一规划和程序配套，无序、无度、无偿，滥采滥捕、乱抛乱倒的情况司 空见惯，至使海域污染日趋严重，生态环境日益恶化，生物资源和渔业资源日渐枯竭，生物多样性锐减，海 域功能明显下降，灾害性事故频繁不断，再生资源和可持续利用能力不断减退。由此，我国海洋环境情势每 况愈下，必须唤起全社会高度关注。 2、海域环境污染日重 ， 根据第二次全国海洋污染基线调查和南海多年坚持例行性海洋环境监测表明，自贯彻实施《中华人民共 和国海洋环境保护法》近20年来，随着人们对海洋意识和海洋环境保护观念的不断增强，南海及至全国海 洋海洋环境污染快速蔓延，与日俱增的势头得到了相应程度的控制，但海洋环境质量恶化的总趋势至今仍未 得到有效的遏制。主要表现为：污染范围不断扩大，局部河口、海湾以及部分城市邻近海域污染日趋加深。 全国近海海域水质劣于国家一类海水水质标准的面积已达到20万平方公里，比20世纪九十年代初扩大了近 1倍。其中，劣于二、三、四类水质区域面积分别为10．2万、5．4万和2．1万平方公里；近海主要受营养盐 污染和有机污染日益加重，局部海域油污染和金属污染有增无减；近岸海洋生态环境污损日渐加重，生物多 样性呈较大幅度地减少。 据62005年中国海洋环境质量公报》显示，我国近岸海域污染形势