《民国治藏法规全编》评介.pdfVIP

· l36 · 《民国治藏法规全编》评介 央 珍 [中图分类号] B929．9+K281 【文献标识码】 D f文章编号 】 l002—557(X)(2009)02—0136—01 青年学者张双志博士编纂的 《民国治藏法规全编》，2008年由学苑出版社影印出版。这是该社 已 出版的 《清朝治藏法规汇编 》的姊妹篇 ，也是 国内外全面系统整理和汇编 民国时期治藏政策法规的第 一 部学术著作。民国时期的藏学研究具有重要意义，也是热门话题。但是随着研究工作的深入发展，学 术界普遍感到史料匮乏，尤其是民国历届中央政府颁布的治藏政策法规等为最基本、最重要的史料。由 于民国时期政局动荡、中央政权更替频繁，以及战争和传媒手段落后等原因，留存的史料搜求起来十分 困难。民国时期蒙藏委员会 曾汇编 《总理对于蒙藏之遗训及中央对于蒙藏之法令》，于1934年出版 ；在 此基础上又编纂了 《修订蒙藏委员会法规汇编》，于1936年出版。其不足之处在于，一是1929年蒙藏委 员会成立之前 (临时政府和北洋政府时期)和1936年以后的相关内容缺失；一是选材欠精当，遗漏了不少 有关治理蒙藏的重要法令。因此全面系统整理、汇编民国时期治藏政策法规 ，以应学术界急需，是一个 具有重要意义的课题 。 张双志先生以数年之功，检阅了数十种民国时期的书报杂志 以及所有 已经公布的藏事档案，选辑了 700余件有关历史文献档案，整理汇编成书，根据民国时期的历史特点，分上下编 ，以临时政府和北洋政 府时期 (民国元年至十六年，1912—1927年)为上编；中华民国时期 (民国十七年至三十八年九月，1928— 1949年)为下编。同时，又将 内容略为区分 ，按基本方针 ，法规法令 ，机构人事，封赠达赖 、班禅，宗教管 理 ，礼遇王公高僧，教育，经济、文卫 ，涉外事宜等分类编纂。该书有以下几个特点： 一 、 民国时期凡是涉及西藏地 区和藏族的政策法令均予收录 ，其中有关其他地区和民族的内容 ，一 般没有删节，保持了历史文献的真实性和原始性。 二、历史上，藏传佛教的中心和发源地在西藏，民国历届中央政府对于西藏以外的北京、蒙古、甘肃、 四川、云南等地区的藏传佛教所采取的政策措施 ，也体现了对西藏宗教政策的基本精神，故酌情收录。 其中主要以大总统、国务院、蒙藏委员会(包括蒙藏局、蒙藏院)名义颁发的对于蒙古地区藏传佛教寺庙 和大活佛赏赐名号的命令等，均附录于宗教管理之后。 三、民国政府关于西藏地方政府成立外交局，以及泛亚会议、商务代表团、驱汉等系列活动问题的对 策 ，是针对具体事件的应对措施 ，与普遍意义上的政策法令不同，但是属于对藏政策的体现和组成部分 ， 故附录在了全书之后 ，供有关学者参考研究。 四、所有历史文献 ，除与藏事无关的内容节略之外 ，内容文字一律保持了原貌。 总之 ，该书将民国历届中央政府治藏政策法规基本搜罗齐备 ，这既是一系列事件的历史记录，也是 一 份珍贵的历史文化遗产，为国内外藏学家、历史学家 、科研机构以及社会各界研究民国时期的西藏历 史，提供了丰富的第一手史料。 【本文责任编辑 班玛更珠J 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 ～ 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 ～ 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 作【者简介】 央珍，《中国藏学》编辑部主任。(北京 100101)