上栗县“5·28”洪灾之反思.pdfVIP

第 35卷 第 1期 江西水利科技 Vo1．35No．1 2009年 3月 JIANGXI HYDRAULIC SCIENCE TECHNOLOGY Mar．2009 上栗县 “5·28洪灾之反思 张建胜 ，马玉 良 (1．江西省萍乡市上栗县水利电力管理站，江西 上栗 337009；2．江西省萍乡市山口岩水库管理局，江西 萍乡 337000) 摘 要 ：介绍了江西省上栗县2008年5月28日特大暴雨抗洪工作经验．对造成重大损失的原因进行了分析，并对上栗县 城市防洪工程与河道整治工程等提出了建议和对策． 关键词 ：暴雨；洪水；，析；城市防洪 中图分类号：1V87l 文献标识码 ：C 文章编号：1004—4701(2009)01-0063—03 政府对防汛工作就作出了全面部署，召开了专门会议， 0 前 言 成立了领导机构，制定了度汛方案和防洪预案 。2008年 5月 27日接到萍乡市防汛抗旱总指挥部的通知后立即 2008年 5月27日21时至 28日7时左右，江西省 启动防汛应急预案四级响应，有关部门及时联动，互相 上栗县北部乡镇普降暴雨，10h降雨量达 248mm，为 配合，采取分片包干包户包人头的办法，在第一时间通 上栗县乃至萍乡市有气象记录以来 12h最大降雨量。 知所有矿山企业一律停产，人员全部转移，花炮企业全 强降雨范围内乡镇灾情特别严重，全县受灾人 口12万 部停产；城乡低洼处和有山体滑坡危险处全部通知转 人，直接经济损失 2．1亿元，间接经济损失4．1亿元。直 移。在暴雨来临前，省市防汛抗旱总指挥部又及时通知， 接经济损失超过上栗县 2007年财政总收入 4．19亿元 为抗洪救灾赢得 了宝贵时间。省市领导或直接深入一 的一半，直接损失加上间接损失为上栗县 2007年财政 线指挥抢险，或通过电话指挥调度。经上下同心，多方 总收入的 1．5倍， 努力，上栗县在百年不遇的洪灾面前取得了无人员伤 在 “5·28”特大洪灾中，上栗县全县虽然倒塌房屋 亡、无水库垮坝的可喜成绩。 众多，山体滑坡严重，财产损失惨重，但值得欣慰的是 1．2 及时组织，全力抢险 全县无人员伤亡，无水库垮坝。本次抗洪救灾工作有许 虽然对本次洪灾全县各级都做好了充分准备，并 多成功的经验，但也有许多不尽如意的地方；全县无人 及时启动了防汛应急四级响应，但 由于没有预测到有如 员伤亡固然值得欣慰，但过重的物质财产损失却是本 此大的洪水，致使部分低洼处的群众仍然被困，有的形 次洪灾之痛。现将上栗县抗击 5·28洪灾的成功经验予 势相当危急。为此，县乡(镇)村各级反应迅速，全县各 以总结，将存在的问题进行剖析，同时提出一些建议和 乡镇场、县直各部门、驻县各单位更是通力协作，紧急 对策。 行动，县六套班子领导更是 5月 28日早上 5点就出现 在各受灾现场指挥抢险，县乡两级立即召集抢险救援应 1 “5·28抗洪救灾成功的经验 急队伍 ，全力抢险，领导干部深入一线现场指挥 ，充分 发挥党员干部的模范带头作用，充分发挥防洪抢险应急 1．1 县委、县政府高度重视，上级全力支持，准确及时 队伍的战斗力，采用冲锋舟、救生筏、小木船甚至绳索 的预报