施工企业安全监督工作研究.pdfVIP

科学管理交流 中国科技信息20{4年第 18期 -CHINASCiENCEANDTECHNOLOGYINFORMATIONJun．2o14． 秦等社 安全监督是安全管理科学中的一个分支。安全监督的 目的不仅仅是为了追究违反安全生产 法律、法规和制度的责任者，其主要 目的是督促人们尽到 自己的安全生产责任 ，使各项安全生 产规章制度都被遵守，最终达到防止事故和实现企业安全生产健康、和谐、持续发展。本文通 过对周边企业监督现状评价，进一步探讨监督机制建立和提 高现场监督执行力的有效途径。 Dol：10．3969／j．issn．1001-8972．2014．13．072 施工企业安全监督工作研究 大量事故教训证明 “管理的疏漏、人为的失误、设备 重要的是督促从业人员尽到各 自的安全生产责任和义务。 的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故的主要原因，也是 安全生产的最大危害 ，而管理 的疏漏是事故发生的最根本 2．3监督作用发挥不够 原因”。要有效防范事故的发生，关键是健全和完善安全 从字面上理解，监督分为 “监”和 “督”两部分， “监” 生产法制，并通过依法监督，落实各级人员安全生产职责。 是指监视、检查；“督”是指督促对方按照规定的要求去做。 目前现场监督按照职能发挥情况可以大致分为两种情况： 1．安全监督的地位和作用 一 种是既 “监”又 “督”，另一种是只 “监”不 “督”。 安全监督是企业安全管理的主要组成部分，是企业安 2．4监督层次普遍偏低 全生产规章制度得以全面落实的最终捍卫者。其工作主要 由于 目前缺乏科学有效的监督检测工具、仪器和设施， 是通过制度化的约束机制和规范的工作流程 ，积极开展作 现场监督主要靠监督人员旁站或巡回检查来发现 问题，这 业现场危险有害因素查纠，通过合理运用 “处罚权、停工权、 就使得监督工作的隐蔽性不强，给一些抱有侥幸心理的人 停职权、许可权、工作签认权、奖励建议权”，督促各级、 员留下了可乘之机，有的甚至搞起了 “反监督”，指派专 各类人员认真履行安全生产责任。 人紧盯监督人员的一举一动，搞 “猫抓老鼠”的游戏 。 监督工作中常见的问题 2．5监督执法不被理解 监督是利益相关者对利益影响者实行的查看、 解 、 2．1安全监管关 系不顺 干预 ，它是利益相关者的一项固有的权利 。处于 “强化监督” 安全监督是安全管理系统的一个分支，监督是管理的 阶段的大型国有企业，大都存在一方面企业建立了完善的 一 部分，是管理者的左膀右臂。但这种观点往往不被个别 管理制度，另一方面由于受价值观、荣誉观、政绩观等影响， 管理者所接受，有的甚至排斥、抵触监督开展工作，不能 基层单位 “自主管理、自我约束”机制还没有建立，员工 针对监督提出的问题研究完善内部管理机制，究其原因： 的安全意识和安全技能还不强，在这个阶段利用强有力的 一 是没有认识和意识到监督工作的重要性；二是 由于能力、 监督手段强制从业人员执行工作标准是非常必要的。 水平局限；三是有的管理者害怕监督不当造成不利影响因 而不敢搞监督；四是一些管理者本身是排斥监督的，不想 2．6现场监督不够全面 建立监督系统，害怕引火烧身、搬起石头砸 自己的脚，抱 现场安全监督可分为事前监督、事中监督、事后监督 着 “浑水好摸鱼”的想法。 三个阶段。事前监督是在做事