对黑龙江省高新技术产业统计中若干问题的简要分析.docVIP

对黑龙江省高新技术产业统计中若干问题的简要分析 黑龙江省科技统计的高新技术产业统计中有一些问题是省领导和科技、经济部门领导十分关心的问题。由于国内各省、市（自治区）对高新技术产业统计尚无统一规范，统计口径不一，统计资料、数据采集难度较大，难以进行精准的分析。现仅根据目前具有的资料和数据，对一些能够大体说清的问题作简要的分析。 一、黑龙江省高新技术产业的发展状况 据初步统计，2005年，全省高新技术产业产值达到1300亿元，比上年增长26.6%，虽然增幅比上年回落1.7个百分点，但波动不大，继续呈快速发展态势。从2000年到2005年的6年间，全省高新技术产业产值从300亿元起翻了两番多，年平均增长34.7%（见图表1），是可以称之为“高速”的。 图表1： 黑龙江省高新技术产业工业产值增长态势 全省高新技术产业的快速发展是以较高的RD经费支持的。例如2004年，全省RD经费支出33.3亿元（《黑龙江省统计年鉴》数），据高新技术产业统计，产业内RD经费支出就达15.1亿元，这两个数虽因统计单位各异而不具逻辑关系，但也可从中大致看出高新技术产业RD支出占全省的比重。按世界经济合作与发展组织（OECD）的2项直接RD强度指标之一即RD经费/工业产值来比较，高新技术产业为1.5%，比全省的0.6%高出1.5倍。综合2项直接RD强度指标（另1项是RD经费/工业增加值，全省高新技术产业为6.9%），考虑间接RD强度，全省高新技术产业整体RD强度当超过7%。在OECD标准中，整个产业的技术密集度尚处在“中高技术产业”范围内。 从经济效益上看，虽然全省高新技术产业的产值利税率要远低于全省工业的产值利税率（其原因是全省工业经济的支柱——石油开采业的高利税所致。例如：2004年，全省工业实现利税总额1092.2亿元，其中石油与天然气开采业为869.8亿元，占79.6%，产值利税率高达85.9%），但是高新技术产业对制造业的比较优势还是明显的（见图表2）。从2001年到2004年，高新技术产业的产值利税率平均要比制造业平均高出1.2个百分点。 从整体看，全省高新技术产业的发展是比较健康的，是可持续的。 图表2： 黑龙江省高新技术产业与制造业产值利税率比较 制造业 高新技术产业 产值 利税 利税/产值 产值 利税 利税/产值 2001年 1280.8 93.6 7.3% 479.9 67.5 14.1% 2002年 1373.6 114.2 8.3% 659.1 85.7 13.0% 2003年 1635.7 129.1 7.9% 801.1 96.0 12.0% 2004年 2022.9 161.2 8.0% 1027.6 113.0 11.1% 2001年—2004年均值 7.9% 2001年—2004年均值 12.5% 全省高新技术产业发展中有这样一些现象或问题应当引起各方面的高度重视：一是产业的内源性经济特点突出，外资和中外合资企业很少（由于我国的外资和中外合资企业主要集中在高新技术特别是高技术领域）国内企业比例过高，影响资金与技术的密集，进而制约产业结构的高度化；二是高新技术行业集中度最高的医药制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业（3个行业的工业总产值和工业增加值分别占整个高新技术产业的62.7%和49.1%），除医药制造中的生物制药以外，都不是世界上高技术、引领性的“朝阳产业”；三是经济效益不高，离高新技术产业产值利润率一般应超过20%的目标还有明显的距离；四是与制造业的比较优势有弱化的迹向，在工业增加值上出现高新技术产业低于制造业的现象，从“图表2”中可以看到，2001年至2004年，产值利润率每年降低1个百分点，有向下靠近制造业的趋势，对制造业的经济效益优势在逐步缩小。 二、关于黑龙江省高新技术产业的规模问题 黑龙江省高新技术产业2005年的初步统计数据为1300亿元，2004年为1027.6亿元。这一规模与国内各省、市（自治区）相比，规模究竟小不小？ 一个地区的高新技术产业规模在一定的技术状态下，一般要受该地区的工业总规模、工业产业结构、制造业规模等因素的制约。我们以为，在各省、市（自治区）之间简单地比较高新技术产业的产值、增加值的绝对数（即绝对规模）的方法，难以得出可靠的结论，而剔除上述因素的相对规模的比较则更加可靠。为了增强可比性，现将黑龙江省放到所在的经济发展概念中的“中部地区”可以收集到相关数据的5个省份和“东部地区”的辽宁省中进行比较与分析。 1、黑龙江省的高新技术产业在全省工业中所占比重较大。从7省高新技术产业产值（采用2004年数据，以下未注明年份的皆同）排名和工业总产值排名相差无几的现象（见图表3）上可知高新技术产业规模与工业总规模有较高的正相关关系，意即高新技术产业规模要受工业总规模的限制。在