英国高等教育资格框架（FHEQ）的新进展及启示.docVIP

英国高等教育资格框架（FHEQ）的新进展及启示 摘 要：英国高等教育资格框架（FHEQ）是一个以学习成果为基础、将所有高等教育资格分为5个级别的框架。该框架在保障高等教育质量、促进教育系统内部的沟通与衔接、加强高等教育与利益相关者的联系以及促进国际交流等方面起到了重要的作用。我国要建立高等教育资格框架，既需要制定详细的资格指标体系，又需要提高高等教育质量保障的透明度。 关键词：英国，高等教育，资格框架，质量保障，衔接 随着教育民主化、多样化的发展，以及终身教育理念和实践的推进，学习者在不同层次、类型教育间自由选择的需要越来越强烈；同时，教育国际化的程度不断提高，各国教育之间的交流也越来越多。如何在本国不同层次、类型的教育间建立起畅通的衔接与沟通的关系，如何在国际间更好地建立起资格互认和对等关系，是各国均要重视的问题。而资格框架规定了资格获得（授予）的标准，既可以确保高等教育资格的学术水准一致，又可以在不同层次、类型的教育之间建立起沟通与衔接的“立交桥”。英国高等教育资格框架（the Framework for Higher Education Qualifications in England，Wales and Northern Ireland，FHEQ）便起到了这种质量保障和“立交桥”的作用。 一、英国高等教育资格框架（FHEQ）制定的背景 英国的高校层次、类型多样，且高度自治，大部分独立拥有资格（证书或学位）授予权，部分高校授予与之合作高校的资格（学位）。这样的自治权意味着高校要对其资格授予的质量和学术标准负责[1]8。因此，建立一个能够联结国内高校的不同资格，使各种资格的质量能够对等和互认，并能在高等教育国际化竞争中占据优势，向海外学生、教育机构介绍本国高等教育资格的框架就显得十分重要。早在1997年的《迪尔报告：学习型社会中的高等教育》（The Dearing Report：Higher education in the Learning Society）便指出，英国高校应对其开设的专业和课程及其质量有较为清楚的解释，如果高校随意设置质量标准，很可能会造成整个高等教育的质量下降。报告进而提出，英国需要一个一致的学习成果认证体系，建议建立一个可以包括所有学习成果、且专业术语统一的资格框架[2]。经过多次讨论和广泛征求意见，第一份高等教育资格框架（FHEQ）于2001年颁布。在运行的同时，由质量保障署（QAA）牵头组织专家及多方利益相关者对其进行修订，新版高等教育资格框架（FHEQ）于2008年8月正式颁布。 二、英国高等教育资格框架（FHEQ）的结构和主要内容 英国高等教育资格框架（FHEQ）是由逐渐递进的资格层次（levels）和描述每个层次的资格指标（qualification descriptors）构成。高等教育资格框架（FHEQ）一共有5个层次，分别用数字4-8代表。其中，4、5、6相当于本科层次，7、8相当于研究生层次中的硕士和博士（见表1）。 资格指标是资格框架的核心，由两部分组成：第一部分是关于学习成果的描述，学生只有取得规定的学习成果，才能获得相应的资格。高等教育机构可以参照这些资格指标，来设计和检查所提供课程的学术水平以及授予学习者相应的资格。第二部分是对学生获得某一资格后应具备的能力和个人品质的描述。这些描述有助于社会了解获得某一资格的毕业生具备何种能力及其程度，也便于高等教育机构与雇主、学生以及其他利益相关者进行沟通。下面就高等教育资格框架（FHEQ）中的五个资格层次及其相应的资格指标作简要介绍。 层次4：本层次是高等教育资格框架（FHEQ）起始层次，包括国家高等教育证书[Higher National Certificates（HNC）]和高等教育证书[Certificates of Higher Education（Cert HE）]。其资格指标要求为：应掌握相关学习领域的基本概念和原理：具备表述、评价和解释定性、定量资料，根据所学学科基本理论和概念形成论据、做出合理判断的能力。可以运用不同的方法解决问题，能将其研究或工作成果与他人进行准确无误的交流；具备进行继续深造和形成新技能的能力。资格获得者还应具备工作所需要的承担一些个人责任的品质。 层次5：本层次包括基础学位（Foundation Degrees）、高等教育文凭（Diplomas of Higher Education）以及国家高等教育文凭（Higher National Diplomas）。以基础学位（Foundation Degrees）为例，本层次资格指标的要求大致如下：资格持有者应批判地理解所学领域的基本原理，并能更广泛地运用这些原理；理解所学知识的局限性及其对分析问题可能产生的影响；掌握在所授学位的学科中进行探索的方法；