关于我国大学生就业政策的的分析及建议.doc

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关于我国大学生就业政策的分析及建议 摘要:大学生就业问题既是关系到社会和谐稳定,又是关系到我国经济社会战略发展的重大问题。在当前复杂的经济形势卜,该问题无疑需要作为社会管理者政府出台相关政策以发挥积极有效作用。现行大学生就业政策的确能正确引导大学生就业,但仍有许多不足。应结合我国大学生就业环境特点及经济社会状况,进一步完善优化大学生就业政策。 关键词:政府大学生就业政策优化 中图分类弓:D668文献标识码:A文章编弓:1009-}67}(2010)0}-169-03一、我国大学生就业情况分析 从2008年美国次贷危机开始的国际金融危机对世界经济造成了巨大的冲击。世界经济发展明显放缓,经济不稳定因素明显增多,实体经济受到严重的影响,有效需求不足,失业率急剧上升,美国、欧盟各大经济体失业率先后达到近二十年以来的最高点。在我国,就业形势同样严峻,特别是大学生就业情况,在金融危机和毕业生人数剧增的双重压力影响下越来越严峻。一方而,金融危机对生产部门的影响导致其对劳动力需求大幅下降。据测算金融危机造成的影响导 致我国2008,2009非农就业人数分别减少235。万和1332万;另一方而,从1999年开始的高校扩招使大学毕业生在近几年激增。近八年来,我国应届大学毕业生数量以平均每年逾23%的速度增长。与此同时,由于我国现阶段仍处于工业化中期阶段,第二产业仍是我国的主导产业,因此劳动力市场对于高校提供的管理型人才的需求并不旺盛。总的来说,大学生劳动力供过于求的情况愈发严重,大学生就业难问题己经凸显,并发展成一个社会广泛关注的问题。 二、我国现行大学生就业政策综述 当前,受到多重因素的综合影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。政府作为一个以实现特定公共利益为目标的社会管理组织,维持社会秩序、调整各种社会关系、管理公共服务事业、发展社会福利等工作是其应有的职责。对于大学生就业这类涉及而广、影响力大的社会问题,政府更应是责无旁贷。现阶段,我国政府正通过各种手段促进大学生就业,以维护社会稳定和谐,促进社会健康发展。综合来看,我国政府出台的一系列政策可以概括为以下几个方而: 1.优惠信贷,促进大学生自主创业 为了积极引导大学生自主创业,2009年1月国务院发布了《关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》,该《通知》规定,在当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生自主创业的可申请不超过5万元的小额担保贷款并可按规定享受贴息扶持,合伙经营可适当扩大贷款规模,与此同时还应积极提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。除了中央政府规定的 5万限额的小额贷款,各地方也根据自身的实际情况,提供不同限额的小额贷款扶持政策。 2.减免税费,鼓励企业积极引进高校毕业生人才 相关政策规定,企业招用符合条件的高校毕业生,可按规定享受相关就业扶持政策:劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的,可按规定享受最高为2。。万元的小额担保贷款扶持;对符合条件的技术先进型服务外包企业,每录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年期以上劳动合同的,给予企业不超过每人450。元的培训支持;对困难国企保留高校毕业生的情况给予社保补贴或岗位补贴,困难国企开展在岗培训的,按规定给予资金补贴等。 3.完善见习制度,提高大学毕业生就业能力 通过完善大学生见习制度,提高大学生就业能力。完善离校未就业高校毕业生见习制度,鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生,并且规定由见习单位和地方政府提供见习期间基本生活补助。国务院2009年出台的促进高校毕业生就业通知明确指出,从2009年起用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习;同时,人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、国资委、工商总局、全国工商联和共青团中央共同制定了《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》。 4.加强领导,强化高校毕业生就业服务和就业指导 教育部颁布《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》,鼓励和要求高校开设就业指导课程作为高校必修课或选修课强化对大学生的就业指导,提高大学生的求职技巧,调整大学生的求职预期。积极组织开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动:2009全国民营企业招聘周”、教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部将联合举办的全国高校毕业生就业网络联盟联合招聘周活动、2009年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”等活动先后举行。 5.积极引导,调节大学生人力资源的合理配置 为了进一步促进大学生就业,引导大学生毕业生进入农村基层服务,引导应届毕业生积极应征入伍,调节大学生人力资源的合理配置,中央各部委先后出台了《关于引

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