山东省区域创新能力实证的研究.doc

山东省区域创新能力实证研究 丛培森 （德州学院经济管理系，山东德州 253023） 摘 要： 在山东省由经济大省转变为经济强省的发展过程中，区域创新能力起到了非常重要的作用。本文选取能够较全面地反映山东省区域创新能力的34个指标，采用因子分析的方法，测评山东省17个地级市的区域创新能力综合得分并排序，并将山东省同区域创新能力更强的省市进行横向比较，针对山东省内各市区域创新能力发展不平衡、山东省整体区域创新能力不足，提出了提高山东省区域创造能力的对策建议。 关键词： 山东省； 评价体系； 区域创新； 因子分析 引言 自20世纪70年代，科技创新迅猛发展，科学技术成为第一生产力，提高创新能力成为经济增长的主要驱动力。以资金、人才、资源为支撑的传统发展模式，正在向以知识、人才、信息为依托的创新发展模式转变。随着区域经济的不断发展和竞争的日益加剧，区域创新能力已日渐成为一个地区经济是否拥有国际竞争优势的决定性因素，也日益成为衡量区域经济参与者竞争力的重要标志。山东省作为经济大省，研究其区域创新能力强弱直接关系到山东在区域创新能力方面未来的发展方向，这在一定程度上，决定着山东是否有潜力成为经济强省。走进21世纪，山东加快提升区域创新能力将是适应国际形势、赶超兄弟省份、提高综合竞争力、实现山东跨越式发展的一项关键任务。 一 区域创新能力及其评价 （一）区域创新能力的构成要素 区域创新能力（regional innovation capability）是指一个地区创造新知识以及将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力。区域创新能力主要由以下五个要素构成；知识创新能力，即不断地创造新知识的能力：知识流动能力，即知识在各创新组织之间流动的能力；企业创新能力，即企业应用新知识推出新产品、新工艺的能力；创新环境，即为知识的生产、流动和应用所提供的环境；创新绩效，即创新的产能和效果。[1] （二）区域创新能力评价指标体系及评价方法 既已了解区域创新能力的概念，下面就要探讨我研究山东省区域创新能力所使用的指标的依据来源。其根本依据是中国科技发展战略研究小组建立了区域创新能力指标体系。中国科技发展战略研究小组建立的区域创新能力指标体系具有一定的权威性，因此本文在研究山东区域创新能力时采用了这一指标体系。 中国科技发展战略研究小组建立了区域创新能力指标体系[2]，其构成如表1-1所示: 表1-1 区域创新能力指标体系 构成 指标名称 区域创新能力 知识创造 研究开发投入 专利 科研论文 投入产出效率 知识流动 技术合作 技术转移 外国直接投资 企业创造能力 规模以上企业研究与开发投入 设计能力 制造和生产能力 新产品产值 创新环境 创新技术设施 市场需求 劳动者素质 金融环境 创业水平 创新绩效 宏观经济 产业结构 产业国际竞争力 居民收入水平 就业 1.知识创造能力指标 知识能力水平由研究开发投入、产出（科研论文、专利）和衡量过程的效率指标构成。研究开发投入的指标构成：研究开发人员增长率、研究开发人员、每万人中研究开发人员数、政府科技投入增长率、政府科技投入、科技投入占GDP的比例。发明专利指标构成：发明专利申请增长率、每万人发明专利申请数、发明专利申请数、发明专利授权增长率、每万人发明专利授权数、发明专利授权数。科研论文指标主要由国内论文增长率、国内论文数、每万人国内论文数、国际论文增长率、国际论文数、每万人国际论文数构成。投入产出率指标由每万人科学家工程师发表的国际论文、国内论文；每百万元科技投入产生的发明专利、新产品产值；每万名科技人员产生的发明专利、新产品产值构成。 2.知识流动能力指标 知识流动能力由科技合作、技术转移和外国直接投资三个指标反映。科技合作由三个指标构成：科技论文的合作水平、高校和科研院所来自企业的资金在总科技经费中比例、专利合作水平。第一指标是科技研究合作的指标，第二指标是产学研合作的指标，第三项指标是直接面向创新的合作指标。技术转移指标由技术市场交易状况、规模以上企业从国内其他企业中购买国内技术和国外技术（技术引进）三项构成。其中国外技术购买包括国外技术购买金额增长率、国外技术购买成交金额、国外技术购买企业均成交额。 3.企业创新能力指标 区域创新能力最核心的是企业创新能力。规模以上企业研究开发投入包括企业研究开发人员数、规模以上企业研究开发人员增长数、人均规模以上企业研究开发人员、规模以上企业研究开发资金投入增长率、规模以上企业研究开发资金投入占销售收入的比例、规模以上企业研究开发资金投入、拥有技术中心或研究所的企业占规模以上企业总数的例。设计能力包括实用新型专利申请增长率、实用新型专利