2014年初级经济师考试经济基础学习笔记政府预算职能.docVIP

2012年初级经济师考试经济基础学习笔记 政府预算职能 本文主要介绍2012年初级经济师考试经济基础知识第二部分财政第十三章政府预算制度的学习笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年经济师考试的相关重点！ 第十三章 政府预算制度 政府预算职能 (一)政府预算的基本含义 考试内容：政府预算的基本含义。 政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。 政府预算的具体含义： (1)从形式上看，政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件，是财政年度预算收入和支出的一览表，反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系。 (2)从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。 (3)从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件(提示：政府预算要由各级人民代表大会审议、批准)。只有在授权范围内的支出，才是合法和有效的。 英国是实行政府预算最早的国家。 我国的政府预算由中央预算与地方预算组成。 【例题1·单选题】具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划是( )。 A.国民经济计划 B.政府预算 C.决算 D.经济发展战略 『正确答案』B 【例题2·单选题】从本质上看，政府预算是重要的( )文件。 A.政府文件 B.法律文件 C.计划文件 D.技术性文件 『正确答案』B (二)政府预算的职能(三大职能) 考试内容：政府预算的职能(多选题)。 1.反映政府部门活动或工作状况的职能; 2.监督政府部门收支运作情况的职能; 3.控制政府部门支出的职能。 (三)政府预算的原则 考试内容：政府预算的原则(掌握)。 政府预算原则：(多选题) 1.完整性原则; 2.统一性原则; 3.真实性原则; 4.年度性原则：政府预算必须按法定年度编制。在预算年度内，预算工作程序通常包括预算编制、审批批准、执行和决算评估等环节。 世界各国采用的预算年度有两种：公历制(历年制)和跨年制。我国采用公历制(历年制)。英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。 5.公开性原则。 【例题1·单选题】(2007年)政府预算必须包括政府所有财政收入和支出的内容，这体现了政府预算的( )原则要求。 A.统一性 B.完整性 C.公开性 D.年度性 『正确答案』B 【例题2·多选题】世界上绝大多数国家所接受的预算原则有( )。 A.完整性 B.专用性 C.公开性 D.真实性 E.灵活性 『正确答案』ACD 【例题3·单选题】我国预算年度的起止时间是每年的( )。 A.1月1日至同年的12月31日 B.4月1日至次年的3月31日 C.7月1日至次年的6月30日 D.10月1日至次年的9月30日 『正确答案』A (四)政府预算的分类 考试内容：政府预算的分类。 1.按预算编制形式，分为单式预算和复式预算。 单式预算是将政府财政收支汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表。它未区分各种财政收支的经济性质。 复式预算将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或两个以上的收支对照表。 复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。 【例题1·多选题】(2008年)复式政府预算一般由( )组成。 A.经常预算 B.资本预算 C.基金预算 D.零基预算 E.基数预算 『正确答案』AB 【例题2·单选题】(2009年)按预算编制形式可将政府预算分为( )。 A.总预算和单项预算 B.中央政府预算和地方政府预算 C.单式预算和复式预算 D.增量预算和零基预算 『正确答案』C 【例题3·单选题】政府预算中的经常性预算以( )为收入来源。 A.国债收入 B.政府事业性收费 C.税收 D.国有资产收益 『正确答案』C 提示：此题还可改为资本预算以( )为收入来源，以( )为支出对象。 2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量预算和零基预算。 增量预算也称基数预算，是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。增量预算能保持各项财政收支指标的连续性，是传统的预算编制方法。 零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。 3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。 多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年(多为3年至5年)的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力