2015年最新乡镇基层组织建设领域矛盾问题集中治理工作方案(2).docVIP

乡镇基层组织建设领域矛盾问题集中治理工作方案 为深入贯彻落实《中共xx镇委员会关于建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的意见》精神，xx镇《关于进一步做好七个重点领域矛盾问题集中排查治理行动实施方案的通知》要求，进一步做好全镇基层建设领域矛盾问题集中治理工作，特制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以加强和改进我镇的基层组织建设为目标，以贯彻落实“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为抓手，以开展基层组织建设领域矛盾问题集中治理活动为载体，动员和号召全镇各基层党组织和广大党员积极参与，着力推动全镇基层组织建设水平的整体提升，为推进新型城镇化引领“三化”协调科学发展提供坚强的组织保证。 二、总体目标 以“着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”为出发点，以实现“五个进一步提升”（基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升和基层党建制度化水平进一步提升）为切入点，通过采取“统筹兼顾，因地制宜，分类施治，集中整顿”的办法，力争到2013年年底，全镇基层组织建设领域矛盾问题排查阶段摸排梳理出的问题得到彻底解决，以实实在在的工作成绩赢得公信度和满意度。 三、组织领导 为加强组织领导，成立超化镇基层组织建设领域矛盾问题集中治理工作领导小组。 组长： 成员： 领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任。 纪委、党建办、督查办、宣传办成立联合督导组，对全镇基层组织建设领域矛盾问题集中整顿治理工作开展情况进行现场指导，监督检查，综合考评。 一、 主要任务 对各地排查出的问题，各村要建立治理台账，抽调精干力量成立工作组，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，开展集中治理工作。要制定统一的验收标准，真正做到“治理一个、见效一个，化解一个、销号一个”，按时完成治理任务。 （一）基层党组织战斗力进一步提升。围绕“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”治理目标，着力解决部分农村“四议两公开一监督”工作法和社区“三有一化”政策落实不到位、操作不规范、效果不明显问题；着力解决部分地区非公有制企业存在党组织应建未建问题；重点解决村（社区）党支部未按期完成换届、党支部书记长期空缺和党组织班子不健全问题。 责任单位：党办 （二）基层党组织书记素质进一步提升。围绕“选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强”治理目标，着力解决部分党组织书记党建责任制执行不到位、职责不胜任、作用不明显问题；重点解决部分党组织书记作风不实、履职不尽责、工作不负责、群众反映差问题。 责任单位：党办 （三）党员队伍生机活力进一步提升。围绕“发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，党员党性观念和党员意识不断增强”治理目标，着力解决部分党组织党员覆盖面特别是在青年工人、青年农民中党员发展力度不足、党员队伍结构不合理问题；着力解决部分党组织党员工作推荐制、公示制、记实制、票决制和责任追究制落实不到位问题；着力解决党员管理方式滞后、培训方法单一问题；重点解决党员义务不履行、作用不发挥问题。 责任单位：党办 （四）基层基础保障水平进一步提升。围绕“党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动行所建设得到加强”治理目标，着力解决部分党组织活动场所硬件设施落后、功能不齐全、管理人员欠缺和长期闲置问题；重点解决部分党组织“一定三有”政策、“万元党建经费”规定和社区干部待遇保障制度不执行、降低标准执行问题。 责任单位：党办 （五）基层党建制度化水平进一步提升。围绕“现有制度得到落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高”治理目标，着力解决部分党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度落实不力问题；着力解决部分村（社区）干部岗位目标责任制度执行不到位问题；着力解决部分党组织财务管理制度不完善、使用途径不正常问题；重点解决部分党组织长期不开展党组织活动问题。 责任单位：党办 五、实施步骤 全镇基层组织建设领域矛盾问题集中治理工作按照制定方案、集中治理、巩固提高和检查验收四个步骤进行。 （一）制定方案阶段（2013年6月上旬至6月25日）。各基层党组织根据前期排查出的问题，分层次、分领域深入分析问题，主动找准症结，切实对照“五个进一步提升”要求，制定针对性、可行性、操作性强的工作方案，明确目标任务，明确具体措施，明确质量标准，明确完成时限，各基层党组织工作方案经上级党组织审核后执行。 （二）集中治理阶段（2013年6月26日至10月31日）。全镇集中治理行动启