呼和浩特市墙改事业现状及整改措施.pdfVIP

述 呼和浩特市墙改事业现状及整改措施 马晓燕 呼和浩特市墙体材料改革应用办公室 按照市政务中心组织调研活动的安排 ，我们结合我 规。 目前90％的省会城市设立了墙改机构，做到了有专 办的审批项 目，组织 了本次调研 ，并在广泛征求意见的 人负责，专职管理，协调进行。几年来，国务院和有关部 基础上形成了此文。 委就墙改工作颁布 了多项国家和部门的政策法规 ，各 一 、 审批项 目及所面临的形势与任务 省、自治区、直辖市共累计颁发了200余项地方性政策法 经委审批办公室承担着我市散装水泥使用量的核 规 ，基本形成了主导法规 、配套法规和实施细则三个结 准和新型墙体材料使用量的核准两项审批事项。尤其是 构层次，以及经济政策、行政规章及技术规范相互配套 后者，市政府已发布市政府第8号令 《呼和浩特市推广应 的法规体系。到2000年新墙材产量折合标准砖达I50o亿 用新型墙体材料管理办法》，要求大力推广应用新型墙 块标砖 ，占墙材总量的20％。其 中大城市平均达到30— 体材料。从我们国家的情况看 ，实心粘土砖作为中华民 4O％，中等城市平均达到25—30％，县及城镇达到l5— 族古老文明和智慧的象征，曾创造 了辉煌的历史 ，推动 25％。城市新建新墙材住宅竣工面积 占当年住宅建筑竣 了人类社会的发展。但实心粘土砖是一种资源消耗型产 工面积的40％，其 中大城市和中心城市达到5O％，中等 品。它毁坏农 田占用耕地 。烧制 中消耗大量的能源且释 城市达N35—50％，小城镇达到30％。与1995年相比，到 放出含有大量二氧化碳和能形成 “酸雨”的二氧化硫等 2000年墙材生产累计节能2000万吨标煤 ，累计节地5万 有害气体，破坏生态，污染环境，已完全不符合现阶段建 亩，利用工业废渣6500万吨。2010年的规划 目标是 ：新墙 设资源节约型和环境友好型社会的要求。而且墙体保温 材产量 占墙材总产量的40％，其中直辖市占70—80％，计 性能差 ，能耗是新型墙材的两倍 以上。按挖土3米深计 划单列市和经济发达的省会城市 占60—70％。农村建房 算，每生产l亿块标砖 ，将毁坏耕地71．34亩。建筑墙体改 要大力应用新型墙材 ，并逐步做到节能住宅全部采用新 革，将改变我国数千年一直沿用的 “秦砖汉瓦”历史 ，而 型墙材。与2000年相比，累计节约生产能耗和采暖能耗l 节约土地资源与能源．是实现可持续发展战略的一项重 亿吨标煤 ，累计节约土地4万亩，利用工业废渣1．2亿吨， 要工作。 在全国范围内，杜绝毁 田烧砖现象。 (一)国内发展动向 作为国家的一项产业政策 ，我市逐步行动起来 ，大 我 国从80年代末大力推进墙体材料的改革 ．国务院 力发展节能、节地、利废的保温隔热新型墙材，替代了大 对这项工作十分重视 ，国家建材局、建设部、农业部和土 量的实心粘土砖 ，不仅是改善建筑功能、加快住宅产业 地管理局 (两部两局)，分别于1991年在哈尔滨和1996年 现代化进程的需要 ．而且是我国节约能源、保护土地、有 在北京联合召开了两次全国墙体材料革新工作会议 。国 效利用资源、综合治理环境污染，实行经济、社会、资源 务院还专门发布了[1992]66号文件 ，要求全国各地认真 和环境协调发展的需要 ，也是实施我国可持续发展战略 贯彻执行 ，大大推动了全 国墙体材料的改革工作 ，同时 的一项重大举措。同时要加强 “专项基金”的收缴和管 建立了墙改组织机构网络，基本形成了配套的政策法 理 ，充分发挥其作用 ，以强化政策对墙改工作的调控作