社会信用体系建设的“湖北模式”——湖北省积极探索社会信用体系建设工作模式成效显著.pdfVIP

Conom lC H eV IeW 社会信用体系建设的湖‘‘北模式，， 湖北省积极探索社会信用体系建设工作模式成效显著 中国人 民银行武汉分行金融生态办公室 (叶1国 人 民 银 行 武 汉 分 行 ，湖 -IE武 汉 430071) 摘 要 ：2002年 以来 ，湖北 省积极探 索社 会信 用体 系建设工作模 式 ，坚持 在 内容和 内涵上做 文章 ，在 方式 和方 法上 下功 夫 ，走 出 了一 条适 合 湖 北特 点和 具有 湖 北特 色 的社 会 信 用体 系建 设 工作 路 子 。 关键 词 ：信 用体 系建 设 ；湖 北模 式 ；成 效 中图分类 号 ：F832~1 文献标识 码 ：A 文 章编号 ：1009--3540(2009)11～0O3O一0002 上世纪末及 本世纪初 ．国有企业股份 制改造在 湖 主体 ，社会各界都 参与 ”。在具体落 实上 ，主要 由信用环 北 各地如火 如荼 地进行 ，但 是在企业改制 过程 中，借 改 境建设 办公室组织 开展各项 T作 。 制 之机逃废 和悬 空银行债务 的现象十分普 遍 。据 不完 1．制 定治理 信用环境 和金 融生态 建设 工作方 案 。 全 统计 ，截至 2001年底 ，湖 北全 省仅 企业逃 废 和悬 空 建立 了信用市 州县区评价 的指标体系及 一系列信 用等 金 融机 构债 务 就达 240．38亿元 ：与此 同 时 ．国家 公 职 级评 定办法和金 融生态评价 文件 ，把信用 环境治 理和 人员特 别是党政 机关干部拖欠银 行贷款 的现象十分严 金融 生态建设纳入 党委政府业 绩考核 和县域经济综 合 重 ，国家公 职人 员拖欠 金融机 构贷 款达 11．9亿 元 。这 考核 的重要 内容之 一 ，使社 会信用环境 和金融生 态建 导致社会 信用意识 遭到严重破坏 ，企业逃废 银行债 务 设成 为湖北全省各 级党委 和政府工作 的重要 内容 。 严重 ，银 行信贷规模 日益萎缩 。由于遭受严 重的信用危 2．明确 信用 环 境 和金融 生 态建 设 办公 室工 作 职 机 ．各 国有商业银行 湖北省分行 进一步上 收了基层商 责 。各级 办公室 的主要职责是全面部署 、整体推 动 、信 业银 行信 贷审批 权 限 ，一些 市 (州 )和县 (市 )被 列为信 息反馈 、组织考评 、检 查督导辖 区 内的信用 环境和金 融 贷 资产 高风险 区，基层 商业银行信贷功能 日益萎缩甚 生态建设 工作 。为确保工作顺 利开展 ，要 求有专人 专岗 至丧失 ，逐步演变成 “储 蓄所 ”和 “抽水 机 ”，进一 步加剧 负责 ，并通 过工作简 报反映工作 动态 ，以确保 上传下 达 了地 方经 济发展 的 “失 血 ”症 状 。也 进一 步激 化 了银企 及 时 、通 畅 。 之 间的矛 盾 。 3．建立 领导小组 成员单 何联席 会议 制度 。规定 每 一 、 以专项治理 为突破 口全 面整顿信用环境 年 由省政府 及各地市 县政府牵 头召开不 少于 4次 的成 针对 湖北省信用环 境不佳 ，金 融对经济发 展 的支 员单位联席 工作会议 ．主要议题是 通报各部 门和各 地 持力度持 续下降 的现 实 ．人 民银行武 汉分行在 调查研 市县开展信 用体系建设 的总体情况 ．反映存 在 的问题 究 的基础 上 ．于 2001年底 向湖 北省 委 、省政 府提 出 了 并提 出解决 问题 的具 体意见 和要 求 ．表决通 过年度 市 要大力整 治社会信用环 境的意见 和建议 。时任 中央政 州县 区信用 考核等级 结果 。 治局委员 、湖北省委 书记俞正声 同志在全省人 代会上 4．进行 年度市 州县信用 环境 建设情况 综合 考核 。