科特派创业“宁夏模式”的特色与启示.pdfVIP

银川科技 2009年第 5期 科特派创业 宁夏模式 的特色与启示 2002年9月，宁夏回族 自治区借鉴福 出台了 《关于深入开展科技特派员创业行 建南平经验，结合当地 “三农”问题的具体 动的意见》，大大拓展科技特派员的来源， 实际，组织开展 “科技特派员创业行动”， 优化科技特派员的人员结构 。在金融支持 创立以市场为导向，实行三线推进的 “宁夏 方面，建立 “金、银 、铜”三卡信用贷款制 模式”，为发展现代农业、推进城乡统筹发 度 ，开辟科技特派员创业 “金融绿色通 展探索出了一条依靠政府引导、创新和市 道”，成立科技创业基金会，组建担保公司， 场驱动、社会广泛参与的新路子。 为科技特派员提供抵押、担保和贴息支持。 据不完全统计 ，2008年宁夏全区各类 围绕科技特派员创业链 ，引导法人科 科技特派员创业投入 3．1亿元 ，法人科技特 技特派员联合创业，发展壮大一批技术服 派员企业资产总额超过 10亿元 ，创业直接 务、科技开发、市场开拓能力强的科特派创 带动农户约 34．5万人，创业项 目区带动农 业企业和创业团队。鼓励建立信息科技特 民人均增收583元。 派员法人实体 ，建立公益性与市场化相结 特色与创新 合的运行保障机制，开展农村教育培训、信 宁夏党委、政府高度重视 ，为科技特派 息交流等综合服务，提高资源利用效率。同 员创业行动提供坚强的组织保障和政策支 时，开展企业科特派试点工作，将农业科技 持。2002年宁夏开展科技特派员创业行动 特派员创业机制引入城市工业企业。 以来，先后出台了13项促进科技特派员创 开展科技特派员创业培训基地试点工 业的具体政策和措施，不断优化科技特派 作，全面提高科技特派员的综合素质。一是 员创业的政策环境。 宁夏成立科技特派员创业培训学院，支持 宁夏创新体制机制，积极倡导 “政府、 高等院校及有关培训机构参与培训。二是 市场、社会 ”三线推进 ，加大对科技特派员 重点以创业成功人士、法人科技特派员企 创业行动的支持力度。从试点之初 ，宁夏就 业负责人和骨干特派员为主，创新形式，引 设立了科技特派员创业行动专项资金，同 导科技特派员树立 “能创业，创好业，创大 时大力整合农业综合开发资金 、扶贫资金 业”的理念 。 等涉农项 目，对科技特派员创业行动予以 三点启示 支持和倾斜。在人才支持方面，进一步完善 科特派创业行动是体现科技支撑农村 银川科技2009年第 5期 经济发展的有效形式宁夏在开展科技特派 制定落实科技特派员的相关优惠政策 员创业行动中，不仅鼓励科技人员深入农 科技特派员深入农村一线创业，条件艰苦。 村基层 、农业一线开展科技服务，还支持科 要制定科技特派员创业 的优惠政策措施 ， 技人员带项 目、带科技 、带资金与农民、种 并确保落实到位，免除科技特派员的后顾 养大户、企业组成 “风险共担 、利益共享” 之忧。要研究设立科技特派员专项资金，同 的经济实体 ，实行科农工贸一体化，提高农 时整合现有的工